(Thanhhoa.dcs.vn): Cổng Thông tin điện tử Tỉnh Ủy Thanh Hóa xin giới thiệu toàn văn bài phát biểu kết luận Hội nghị Thường trực HĐND tỉnh với Thường trực HĐND các huyện, thị xã, thành phố lần thứ Nhất, nhiệm kỳ 2021-2026 của đồng chí Đỗ Trọng Hưng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh tại ngày 13/4/2022.

Thưa đồng chí Tạ Thị Yên, Phó Trưởng Ban Công tác đại biểu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội!

Thưa các đồng chí lãnh đạo tỉnh!

Thưa các vị đại biểu Quốc hội!

Thưa các đồng chí! Thưa toàn thể Hội nghị!

Sau một buổi làm việc, với tinh thần khẩn trương, nghiêm túc, theo phương châm “Đoàn kết, dân chủ và trách nhiệm cao”; Hội nghị Thường trực HĐND tỉnh với Thường trực HĐND các huyện, thị xã, thành phố lần thứ Nhất, nhiệm kỳ 2021-2026, đã hoàn thành nội dung, chương trình đề ra. 

Qua nghe Báo cáo tình hình tổ chức, hoạt động của HĐND tỉnh và HĐND các huyện, thị xã, thành phố từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay, các ý kiến phát biểu tham luận tại Hội nghị và qua theo dõi tình hình thực tiễn; trước khi kết thúc Hội nghị, thay mặt Thường trực HĐND tỉnh tôi xin phát biểu khái quát một số kết quả chủ yếu và nhấn mạnh thêm một số vấn đề chúng ta cần quan tâm tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện nhiệm vụ trong thời gian tới.

Thưa các đồng chí! Thưa toàn thể Hội nghị!

Năm 2021 và quý I năm 2022, mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, nhất là những ảnh hưởng rất nghiêm trọng của đại dịch COVID-19; song, Đảng bộ, chính quyền, Nhân dân các dân tộc trong tỉnh đã đoàn kết, nỗ lực vượt qua khó khăn, đạt được nhiều kết quả quan trọng và toàn diện trên tất cả các lĩnh vực. Kinh tế duy trì đà tăng trưởng cao; các lĩnh vực văn hóa – xã hội chuyển biến tiến bộ. Quốc phòng – an ninh được bảo đảm, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị tiếp tục được đổi mới và đạt kết quả tích cực.

Đóng góp vào những kết quả quan trọng đó, cùng với sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ; sự hỗ trợ, giúp đỡ của các ban, bộ, ngành, cơ quan Trung ương; sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và các tầng lớp Nhân dân trong tỉnh, có vai trò rất quan trọng của HĐND hai cấp.

Kế thừa và phát huy những thành tựu, bài học kinh nghiệm của nhiều nhiệm kỳ trước, ngay từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026, HĐND tỉnh và HĐND các huyện, thị xã, thành phố đã thể hiện bản lĩnh, tinh thần trách nhiệm cao, không ngừng tìm tòi để đổi mới, sáng tạo, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, thực hiện tốt hai chức năng quan trọng là giám sát việc tuân theo Hiến pháp, pháp luật và quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương, nổi bật là 06 vấn đề lớn sau đây:

Thứ nhất, chúng ta đã tổ chức thành công rất tốt đẹp Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 – 2026. Ngay sau khi tổ chức thành công Cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 – 2026; bám sát sự chỉ đạo của Trung ương và của cấp ủy, HĐND tỉnh và HĐND các huyện, thị xã, thành phố đã tổ chức thành công kỳ họp thứ Nhất; kiện toàn tổ chức bộ máy và bầu các chức danh chủ chốt HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện, với số phiếu bầu tập trung, người trúng cử đạt tỷ lệ rất cao; đồng thời, khẩn trương bắt tay ngay vào việc xây dựng và hoàn thiện thể chế làm cơ sở cho tổ chức và hoạt động của cả nhiệm kỳ.

Thứ hai, trong bối cảnh tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, để đáp ứng yêu cầu thực tiễn; từ đầu nhiệm kỳ tới nay, HĐND hai cấp trong tỉnh đã tổ chức thành công nhiều kỳ họp thường kỳ và chuyên đề để ban hành các nghị quyết, kịp thời cụ thể hóa, đưa nhanh các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2026 vào cuộc sống.

Không kể các nghị quyết về công tác nhân sự, đến nay, HĐND tỉnh khóa XVIII đã ban hành trên 200 nghị quyết; HĐND các huyện, thị xã, thành phố ban hành gần 1.900 nghị quyết, tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, phòng, chống dịch Covid-19 và các nhiệm vụ cụ thể thuộc thẩm quyền của HĐND theo quy định của pháp luật.

Thứ ba, hoạt động giám sát, chất vấn và trả lời chất vấn có nhiều đổi mới theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, linh hoạt, sáng tạo, thiết thực, hiệu quả, tập trung vào những vấn đề nổi cộm, bức xúc mà cử tri và Nhân dân quan tâm, như: Công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, đất đai, khoáng sản,…; công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy trong thanh, thiếu niên; tình hình thực hiện định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách địa phương... Thông qua hoạt động giám sát, chất vấn đã góp phần nâng cao trách nhiệm của các cấp, các ngành trong tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ.

Thứ tư, hoạt động tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND được tổ chức linh hoạt, phù hợp với diễn biến của tình hình dịch bệnh Covid-19. Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, giải quyết các kiến nghị của cử tri và Nhân dân được tăng cường. Nhiều nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị đã được cơ quan chức năng xem xét, giải quyết đúng quy định, được đông đảo cử tri và Nhân dân đồng thuận.

Thứ năm, hoạt động của Thường trực HĐND tỉnh và Thường trực HĐND các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục được đổi mới; chất lượng các mặt công tác của các Ban HĐND, các Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND được nâng lên, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, qua đó góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan quyền lực Nhà nước.

Thứ sáu, việc tổ chức các kỳ họp HĐND và các phiên họp của Thường trực HĐND có nhiều cải tiến. Ngay tại kỳ họp thứ hai HĐND tỉnh đã ứng dụng phần mềm phòng họp không giấy tờ cho các đại biểu HĐND tỉnh và các đại biểu tham dự kỳ họp, qua đó góp phần giảm chi phí in ấn tài liệu, tăng thời gian nghiên cứu của đại biểu và nâng cao chất lượng các kỳ họp.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, hoạt động của HĐND tỉnh và HĐND cấp huyện vẫn còn một số tồn tại, hạn chế: Chất lượng kỳ họp của HĐND, hoạt động của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, các Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND có lúc, có nơi chưa đáp ứng yêu cầu và kỳ vọng của cử tri và Nhân dân; cá biệt có nơi họp không đúng thời gian quy định của pháp luật. Hiệu quả của công tác giám sát nhìn chung còn hạn chế; hoạt động giám sát chuyên đề, tái giám sát còn ít; hoạt động chất vấn ở một số nơi còn hình thức. Việc thực hiện các cam kết sau chất vấn và kết luận sau giám sát của một số cơ quan, đơn vị kết quả chưa cao. Hoạt động giải trình tại phiên họp của Thường trực HĐND nhìn chung chưa thực hiện được. Việc đôn đốc, theo dõi kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị cử tri của một số địa phương có việc còn chậm. Quan hệ phối hợp giữa Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ các địa phương hiệu quả chưa đồng đều. Chất lượng hoạt động của một số đại biểu chưa rõ nét, một số ít đại biểu chưa thật sự tích cực tham gia các hoạt động của HĐND. Điều kiện làm việc của HĐND một số nơi còn hạn chế.

Những tồn tại, hạn chế nêu trên cũng chính là những khó khăn, thách thức, đòi hỏi HĐND tỉnh và HĐND các huyện, thị xã, thành phố phải tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, nâng cao hơn nữa chất lượng và hiệu quả hoạt động, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao, thực sự xứng đáng với vai trò cơ quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền lợi chính đáng của Nhân dân, cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương.

Thưa các đồng chí! Thưa toàn thể hội nghị!

Thời gian tới, tình hình thế giới, khu vực tiếp tục có nhiều biến động, khó lường; dịch bệnh Covid-19 vẫn còn diễn biến phức tạp, tác động tiêu cực đến nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội. Để thực hiện thành công mục tiêu xây dựng và phát triển Thanh Hóa “đến năm 2025, trong nhóm các tỉnh dẫn đầu cả nước - một cực tăng trưởng mới ở phía Bắc của Tổ quốc”; Hội nghị bày tỏ sự thống nhất cao với báo cáo do Thường trực HĐND tỉnh chuẩn bị và ý kiến tham luận của các đại biểu, đặc biệt xin tiếp thu ý kiến của đồng chí Phó Trưởng Ban Công tác đại biểu và sẽ cụ thể hóa ý kiến của Đồng chí vào quá trình lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ của HĐND các cấp trong tỉnh.

Tại hội nghị quan trọng này, thay mặt Thường trực HĐND tỉnh, tôi xin nhấn mạnh một số nhiệm vụ trọng tâm cần tổ chức triển khai thực hiện trong thời gian tới, cụ thể như sau:

Một là, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, của người đứng đầu đối với tổ chức và hoạt động của HĐND, phát huy vai trò, trách nhiệm của HĐND, Thường trực HĐND và các Ban của HĐND, Tổ đại biểu HĐND và mỗi vị đại biểu HĐND trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ trên tất cả các mặt công tác của HĐND. Thời gian tới, cần tập trung đổi mới phương thức hoạt động của HĐND theo hướng thực chất, toàn diện, đồng bộ, vừa bám sát các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, vừa bám sát yêu cầu thực tiễn, phù hợp với đặc điểm tình hình của địa phương. Thực hiện tốt công tác tổ chức cán bộ; thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bố trí, sắp xếp cán bộ HĐND.

Hai là, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc tổ chức các kỳ họp HĐND. HĐND cần chủ động hơn nữa trong công tác phối hợp với UBND, với các cơ quan liên quan trong chuẩn bị nội dung, chương trình kỳ họp; kiên quyết không đưa vào chương trình kỳ họp những nội dung chưa đáp ứng yêu cầu về chất lượng chuẩn bị. Đồng thời, nâng cao chất lượng công tác thẩm tra của các ban đối với các tờ trình, dự thảo nghị quyết; đổi mới phương pháp điều hành các phiên họp linh hoạt, sáng tạo; phát huy trí tuệ tập thể trong quá trình thảo luận, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, tạo đồng thuận cao trong việc thông qua các nghị quyết.

Ba là, thực hiện tốt Quy chế làm việc, Chương trình công tác của HĐND và Thường trực HĐND, cũng như Quy chế phối hợp công tác giữa Thường trực HĐND với UBND và Ban Thường trực Ủy ban MTTQ; xác định rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian thực hiện, làm cơ sở để đánh giá hiệu quả hoạt động của các cơ quan, tổ chức, cá nhân. Đồng thời, phát huy vai trò, trách nhiệm của Thường trực HĐND trong công tác chỉ đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động của các ban HĐND, các tổ đại biểu HĐND…

Bốn là, tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát, chất vấn của HĐND. Trước mắt, cần tổ chức thực hiện tốt chương trình, kế hoạch giám sát đã ban hành; đồng thời, xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch giám sát 6 tháng cuối năm 2022 và năm 2023 của Thường trực HĐND, các Ban HĐND bảo đảm khoa học, chất lượng, hiệu lực và hiệu quả. Tổ chức tốt hoạt động giám sát tại kỳ họp, để các đại biểu HĐND thực hiện chức năng giám sát của mình và tăng cường vai trò giám sát của Nhân dân thông qua các chương trình phát thanh, truyền hình trực tiếp các kỳ họp HĐND.

Năm là, tiếp tục tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về các hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND trên các phương tiện thông tin đại chúng để tạo cầu nối giữa cơ quan dân cử với cử tri và Nhân dân; đồng thời, phát huy tối đa hiệu quả của việc ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động của HĐND để nâng cao chất lượng công tác, tiết kiệm thời gian và chi phí hoạt động.

Thưa các đồng chí! Thưa toàn thể hội nghị!

Hội nghị Thường trực HĐND tỉnh với Thường trực HĐND các huyện, thị xã, thành phố lần thứ Nhất, nhiệm kỳ 2021-2026 đã thành công tốt đẹp. Đây là lần đầu tiên chúng ta tổ chức hội nghị giao ban Thường trực HĐND hai cấp và cũng là hội nghị đầu tiên của nhiệm kỳ 2021-2026 với thành phần tham dự rất động đủ. Tôi tin tưởng chắc chắn rằng thành công của Hội nghị hôm nay sẽ tạo khí thế mới và tiền đề thuận lợi để chúng ta thực hiện thành công mục tiêu đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp, góp phần thực hiện thành công mục tiêu xây dựng và phát triển Thanh Hóa sớm trở thành cực tăng trưởng mới ở phía Bắc Tổ quốc.

Nhân dịp này, thay mặt Tỉnh ủy, HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ tỉnh, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Trung ương Đảng, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, các ban, bộ, ngành Trung ương, các cơ quan của Quốc hội trong những năm qua đã dành sự quan tâm sâu sắc đối với tỉnh Thanh Hóa và hoạt động của HĐND các cấp trong tỉnh. Kính mong trong thời gian tới, tỉnh Thanh Hóa sẽ tiếp tục nhận được sự quan tâm giúp đỡ nhiều hơn nữa của Trung ương, để Thanh Hóa ngày càng phát triển, đóng góp xứng đáng vào sự phát triển chung của đất nước.

Xin chúc đồng chí Phó Trưởng Ban Công tác đại biểu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu Quốc hội, cùng toàn thể các vị đại biểu tham dự Hội nghị mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công.

Xin tuyên bố bế mạc Hội nghị!

Xin trân trọng cảm ơn!