(Thanhhoa.dcs.vn): UBND tỉnh vừa ban hành Quyết định số 3518/QĐ-UBND ngày 29/9/2023 phê duyệt Đề án “Xây dựng, nhân rộng, củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của các mô hình tự quản trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2023 - 2026”.
Mục tiêu tổng quát của Đề án nhằm phát huy vai trò lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của các cấp ủy Đảng, tăng cường hiệu lực, hiệu quả điều hành của các cấp chính quyền, các tổ chức đoàn thể và lực lượng Công an để xây dựng, củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các mô hình tự quản trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông (TTATGT) góp phần làm giảm vi phạm, tai nạn và ùn tắc giao thông tại các địa bàn trọng điểm phức tạp về TTATGT.
Đề án xác định mục tiêu cụ thể: Năm 2023, 2024, 2025 mỗi năm xây dựng, củng cố 50 mô hình tự quản về TTATGT tại 150 địa bàn trọng điểm, phức tạp về TTATGT đã được lựa chọn. Trong 03 năm củng cố, kiện toàn, thành lập 150 mô hình (có 32 mô hình củng cố, kiện toàn, 118 mô hình xây dựng mới), cụ thể: Năm 2023 củng cố, kiện toàn 12 mô hình, xây dựng mới 38 mô hình; Năm 2024 củng cố, kiện toàn 10 mô hình, xây dựng mới 40 mô hình; Năm 2025 củng cố, kiện toàn 10 mô hình, xây dựng mới 40 mô hình). Gắn với 05 loại mô hình sau: Mô hình “Tổ tự quản tham gia bảo đảm TTATGT” (60 mô hình); mô hình “Cổng trường tự quản về TTATGT” (50 mô hình); mô hình “Cựu chiến binh tự quản về TTATGT” (30 mô hình); mô hình “Tổ công nhân tự quản về TTATGT (07 mô hình); mô hình “Chung tay bảo vệ đường sắt và tôi yêu đường sắt quê tôi” (03 mô hình). Năm 2026 tập trung củng cố, nâng cao hiệu quả hoạt động của các mô hình và tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm để triển khai thực hiện trong giai đoạn tiếp theo.
Các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu của Đề án, gồm:
(1) Xây dựng, củng cố, nhân rộng các mô hình: Căn cứ vào đặc điểm tình hình từng địa bàn tại 150 địa bàn trọng điểm phức tạp về TTATGT để lựa chọn xây dựng loại mô hình nào cho phù hợp, sát với thực tiễn, phát huy được hiệu quả hoạt động. Tập trung lựa chọn xây dựng 05 loại mô hình sau: Mô hình “Tổ tự quản tham gia bảo đảm TTATGT”; mô hình “Cổng trường tự quản về TTATGT”; mô hình “Cựu chiến binh tự quản về TTATGT”; mô hình “Tổ công nhân tự quản về TTATGT; mô hình “Chung tay bảo vệ đường sắt và tôi yêu đường sắt quê tôi”.
(2) Nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Chỉ đạo và các mô hình tự quản về trật tự an toàn giao thông (trong đó: (i) Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp; (ii) Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, kiến thức pháp luật về TTATGT; (iii) Tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho các thành viên mô hình; (iv) Tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc).
UBND tỉnh giao Công an tỉnh là cơ quan chủ trì tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra trong Đề án; các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Bộ Công an, tỉnh Thanh Hoá về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc và bảo đảm TTATGT; chủ trì phối hợp với các sở, ngành có liên quan tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện Đề án đảm bảo đạt hiệu quả cao nhất. Tổ chức tập huấn kiến thức pháp luật và kỹ năng bảo đảm TTATGT cho các thành viên Ban Chỉ đạo an ninh, trật tự cấp xã và các thành viên của mô hình tự quản về TTATGT. Thường xuyên kiểm tra, đánh giá kết quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện các giải pháp trong công tác xây dựng, nhân rộng mô hình tự quản về TTATGT của cấp ủy chính quyền cấp huyện và cấp xã, phường, thị trấn phức tạp về TTATGT. - Xây dựng và triển khai các phương án, kế hoạch cụ thể theo chức năng, nhiệm vụ để tổ chức thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp phát huy hiệu quả hoạt động của các mô hình tự quản về TTATGT, góp phần làm giảm vi phạm và tai nạn giao thông; mở đợt cao điểm tuần tra, kiểm soát xử lý các hành vi vi phạm là nguyên nhân dẫn đến tai nạn giao thông; phối hợp xử lý các "điểm đen" về tai nạn và ùn tắc giao thông; tích cực xử lý các trường hợp vi phạm hành lang an toàn giao thông, lấn chiếm vỉa hè, lòng đường. Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính dự trù kinh phí để triển khai thực hiện Đề án; phối hợp với các đơn vị liên quan đề xuất mua sắm, trang cấp các trang thiết bị, công cụ hỗ trợ phục vụ công tác bảo đảm TTATGT theo phụ lục Đề án. Tổng hợp, thống kê, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện Đề án để báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, chỉ đạo.
Sở Giao thông vận tải chỉ đạo lực lượng Thanh tra giao thông phối hợp các lực lượng chức năng Công an tỉnh trong việc hỗ trợ, hướng dẫn kiến thức pháp luật, kỹ năng công tác cho các thành viên mô hình tự quản bảo đảm TTATGT; chủ trì đề xuất cấp thẩm quyền các giải pháp phát triển hệ thống giao thông và nâng cấp hạ tầng giao thông trên các tuyến đường trọng điểm; điều chỉnh, bổ sung hệ thống hạ tầng an toàn giao thông trên các tuyến; phối hợp xử lý các "điểm đen" tai nạn giao thông và phức tạp về TTATGT.
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên: Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc các cấp và các tổ chức thành viên phối hợp với các cơ quan, ban ngành và chính quyền các cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động cán bộ công chức, viên chức và các đoàn thể, quần chúng Nhân dân tham gia bảo đảm TTATGT. Tổ chức giám sát việc tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng, Nhà nước về công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và bảo đảm TTATGT. Chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc các cấp phối hợp với Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội cựu Chiến binh, Hội nông dân, Đoàn Thanh niên đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động chi hội, hội viên tích cực tham gia bảo đảm TTATGT tại các tuyến, địa bàn trọng điểm phức tạp về TTATGT; khuyến khích hội viên tham gia vào các tổ tự quản trong công tác bảo đảm TTATGT. Phối hợp chỉ đạo duy trì và phát huy hiệu quả hoạt động của các mô hình tự quản về TTATGT do Hội Cựu Chiến binh, Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên… các cấp là thành viên tham gia Ban chỉ đạo mô hình; Tiếp tục phát động tổ chức Hội thi "An toàn giao thông"; tổ chức các buổi giao lưu, tuyên truyền về văn hóa giao thông đến tất cả các cấp tổ chức hội trong toàn tỉnh. Kịp thời đề xuất, biểu dương, khen thưởng gương người tốt, việc tốt, cách ứng xử đẹp, có văn hóa của các thành viên, hội viên, thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên khi tham gia bảo đảm TTATGT.
Sở Nội vụ phối hợp với Công an tỉnh thường xuyên hướng dẫn, củng cố, kiện toàn các tổ chức tự quản, mối quan hệ phối hợp hoạt động của các mô hình tự quản về an ninh trật tự nói chung và mô hình tự quản về TTATGT nói riêng. Phối hợp đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác tham gia bảo đảm TTATGT.
Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan thẩm định dự toán ngân sách, trình cấp thẩm quyền phê duyệt, bố trí kinh phí thực hiện cho các sở, ngành và đơn vị cấp tỉnh theo quy định của phân cấp ngân sách Nhà nước hiện hành để thực hiện Đề án; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc sử dụng, thanh quyết toán kinh phí thực hiện Đề án theo đúng quy định hiện hành.
Sở Tư pháp tham mưu Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh chỉ đạo Hội đồng phổ biến, giáo dục pháp luật huyện tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo đảm TTATGT; nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về TTATGT cho Ban chỉ đạo và các thành viên mô hình tự quản bảo đảm TTATGT.
Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì biên tập, xây dựng clip, xuất bản tài liệu tuyên truyền cấp phát cho các đơn vị có liên quan; chỉ đạo các cơ quan, báo chí và hệ thống truyền thanh ở cơ sở tăng cường thời lượng, số lượng các bản tin về TTATGT, tuyên truyền sâu rộng đến từng thôn, bản, khu phố về các hành vi vi phạm TTATGT phổ biến hiện nay, tuyên truyền mức phạt để người dân nắm rõ thực hiện, tuyên truyền về nguyên nhân dẫn đến các vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng; duy trì hiệu quả hoạt động của chuyên mục "An toàn giao thông 24 giờ" phát hằng ngày. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thanh Hóa tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của Đề án trong giai đoạn 2023 - 2026; về hiệu quả hoạt động của các mô hình tự quản về TTATGT.
Sở Giáo dục và Đào tạo đẩy mạnh công tác giáo dục pháp luật về an toàn giao thông cho thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên; tập trung nâng cao chất lượng giáo dục kiến thức An toàn giao thông trong trường học, giáo dục ý thức tự giác chấp hành pháp luật cho học sinh, sinh viên khi tham gia giao thông; xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch giáo dục pháp luật về TTATGT và xây dựng văn hóa giao thông cho học sinh, sinh viên và đoàn viên trong nhà trường.
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện Đề án; tổ chức quán triệt, chỉ 11 đạo các ban, ngành, đoàn thể trong phạm vi quản lý thực hiện Đề án nghiêm túc, hiệu quả; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc triển khai thực hiện Đề án tại địa phương. Chủ động phối hợp với Ban An toàn giao thông huyện kiến nghị, đề xuất với cơ quan chức năng khắc phục kịp thời các bất hợp lý về hạ tầng giao thông, các điểm đen, điểm nguy cơ mất an toàn giao thông; cương quyết không để phát sinh các đường dân sinh tự phát qua các tuyến quốc lộ. Xây dựng kế hoạch tuyên truyền vận động toàn dân tham gia bảo đảm TTATGT; tập trung tuyên truyền vận động tổ chức, cá nhân, thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên các trường trên địa bàn tỉnh nghiêm chỉnh chấp hành TTATGT; tổ chức tuyên truyền vận động các chủ kho hàng, chủ mỏ, chủ xe kinh doanh vận tải nghiêm chỉnh chấp hành về tải trọng, kích thước thùng hàng… Chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức quần chúng tích cực chỉ đạo triển khai thực hiện Đề án; Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng, củng cố, kiện toàn, duy trì hoạt động của các mô hình tự quản về TTATGT tại địa bàn cơ sở. Chỉ đạo các đơn vị chức năng, đoàn thể, chính quyền các xã, phường, thị trấn tăng cường tuyên truyền, giáo dục pháp luật về an toàn giao thông cho cán bộ, đảng viên; yêu cầu từng cán bộ, đảng viên cam kết chấp hành nghiêm pháp luật về TTATGT, coi đây là căn cứ bình xét, đánh giá cán bộ hằng năm, không xem xét các danh hiệu thi đua đối với đảng viên, cán bộ vi phạm về TTATGT bị cơ quan chức năng xử lý. Cân đối ngân sách để tổ chức triển khai thực hiện Đề án; chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức tập huấn kiến thức về bảo đảm TTATGT.
Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn: Xây dựng kế hoạch và tổ chức quán triệt, triển khai sâu rộng, nghiêm túc các nội dung của Đề án đến từng thôn, bản, khu phố trên địa bàn. Chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tổ chức xây dựng, ra mắt mô hình, đồng thời tiến hành củng cố, kiện toàn nâng cao hiệu quả hoạt động của mô hình tự quản về TTATGT tại địa bàn. Thường xuyên chỉ đạo các thành viên Ban Chỉ đạo an ninh, trật tự nâng cao tinh thần trách nhiệm thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng, củng cố, nhân rộng và nâng cao hiệu quả hoạt động của các mô hình tự quản về TTATGT. Tùy thuộc vào điều kiện, khả năng của đơn vị để hỗ trợ thêm kinh phí và huy động nguồn kinh phí xã hội hóa cho hoạt động của các mô hình đảm bảo đúng quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước; huy động lực lượng tham gia các lớp tập huấn kiến thức về bảo đảm TTATGT.
Tổng kinh phí thực hiện Đề án trong 4 năm khoảng 13 tỷ đồng (trong đó: Ngân sách tỉnh khoảng 10 tỷ đồng; ngân sách địa phương (UBND cấp huyện) khoảng 3 tỷ đồng); bên cạnh đó, huy động nguồn kinh phí xã hội hóa hợp pháp cho hoạt động của các mô hình tự quản về TTATGT.