(Thanhhoa.dcs.vn): Sở Lao động - Thương binh và Xã hội vừa mới ban hành Công văn số 6407/SLĐTBXH-BTXH gửi các ban, sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan, đề nghị tiếp tục phối hợp đẩy nhanh các nội dung, hoạt động thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021- 2025 trên địa bàn tỉnh.
Theo đó, trong thời gian qua, sau khi được Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn giải quyết các khó khăn, vướng mắc liên quan đến các nội dung, hoạt động thuộc Chương trình MTQG Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021- 2025 trên địa bàn tỉnh; trong những tháng cuối năm 2023, các đơn vị cấp tỉnh, UBND cấp huyện đã tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện các nội dung, hoạt động của Chương trình và đạt được một số kết quả tích cực, cụ thể: (1) Kết quả giải ngân vốn đầu tư phát triển có nhiều chuyển biến, lũy kế đến ngày 06/12/2023, đã giải ngân được khoảng 454.983 triệu đồng/945.033 triệu đồng, đạt 48,14% kế hoạch vốn; trong đó: năm 2023 (bao gồm cả vốn năm 2022 chuyển sang) đã giải ngân được 244.270 triệu đồng, đạt hơn 37% kế hoạch; giải ngân vốn sự nghiệp năm 2023 (bao gồm 114.752 triệu đồng vốn năm 2022 chuyển sang) là 282.354 triệu đồng, đạt 44,85% (vốn năm 2022 chuyển sang là 54.478 triệu đồng, năm 2023 là 227.876 triệu đồng). (2) Một số dự án thành phần thuộc Chương trình có tính hỗ trợ trực tiếp cho người dân có chuyển biến lớn trong việc giải ngân vốn, như: Dự án 5 về hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn các huyện nghèo, trong tháng 9/2023 chỉ giải ngân được 1,61%, đến nay đã đạt 50,32%; Dự án 2 về đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo, từ 13% trong tháng 9/2023, đến nay đạt 48,99%; Tiểu dự án 1-Dự án 3 về cải thiện dinh dưỡng đạt 44,72%.
Tuy nhiên, quá trình thực hiện vẫn còn những hạn chế, yếu kém: (1) Một số dự án chậm triển khai, tiến độ giải ngân còn chậm, đặc biệt là các dự án hỗ trợ trực tiếp cho người dân, như: Tiểu dự án 2-Dự án 1: Về triển khai đề án hỗ trợ một số huyện nghèo thoát khỏi tình trạng nghèo, đặc biệt khó khăn giai đoạn 2022-2025 (huyện Bá Thước và Thường Xuân); Tiểu dự án 1-Dự án 3: Hỗ trợ phát triển sản xuất trong lĩnh vực nông nghiệp; Dự án 4: Phát triển giáo dục nghề nghiệp, việc làm bền vững…; (2) Một số huyện nghèo chậm phê duyệt dự án đầu tư; chậm tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà đầu tư, thi công dự án và xử lý các khó khăn vướng mắc về giải phóng mặt bằng, chuyển mục đích sử dụng đất, rừng, đánh giá tác động môi trường (Mường Lát, Thường Xuân, Bá Thước, Quan Hóa); (3) Kết quả giải ngân Tiểu dự án 1-Dự án 6 giảm nghèo về thông tin trong các tháng cuối năm có xu hướng chậm lại; (4) Một số huyện còn vướng mắc, thiếu thống nhất về cách thức tổ chức thực hiện nội dung liên quan đến hỗ trợ phát triển sản xuất giữa các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện và UBND cấp xã, nhất là hình thức hỗ trợ mua sắm cây, con giống hỗ trợ cho người nghèo, cận nghèo, người mới thoát nghèo (Hà Trung, Mường Lát, Thạch Thành…); (5) Một số địa phương có tiến độ giải ngân thấp (Mường Lát, Đông Sơn, Hà Trung, Thiệu Hóa, Quảng Xương, TX. Bỉm Sơn, TP. Sầm Sơn...).
Để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn và đưa các nội dung, hoạt động của Chương trình MTQG GNBV đến người dân, thời gian qua UBND, Chủ tịch UBND tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, đôn đốc triển khai thực hiện (có các văn bản gửi kèm). Để người dân được tiếp cận kịp thời với các chính sách hỗ trợ, tăng tỷ lệ giải ngân vốn những ngày cuối năm 2023, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh; đồng chí Đồng chí Bí thư, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố quan tâm chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nội dung sau:
1. Các ban, sở, ngành, cơ quan, đơn vị thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh theo Quyết định số 2747-QĐ/TU ngày 08/8/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy
Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, địa bàn được phân công phụ trách tại Quyết định số 04-QĐ/BCĐ ngày 29/11/2023 của Trưởng Ban Chỉ đạo thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh: (1) Chủ động kiểm tra, giám sát, hướng dẫn địa phương tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình; (2) Báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) kết quả hoạt động, tình hình giải ngân nguồn được giao trực tiếp cho cơ quan năm 2022 - 2023 tại Quyết định số 2751/QĐ-UBND ngày 15/8/2022 của UBND tỉnh và Quyết định số 1185/QĐ-UBND ngày 11/4/2023 của UBND tỉnh (có mẫu phụ lục kèm theo) trước ngày 20/12/2023 để tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện Chương trình MTQG GNBV năm 2023 theo quy định.
2. Các Sở: Thông tin và Truyền thông; Xây dựng; Y tế; Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (cơ quan được giao chủ trì thực hiện các dự án, tiểu dự án thành phần)
- Tăng cường hướng dẫn, giải quyết những khó khăn vướng mắc, đôn đốc các địa phương, đơn vị liên quan triển khai thực hiện các nội dung, hoạt động của dự án, tiểu dự án, tập trung giải ngân nguồn vốn Chương trình MTQG GNBV đã được giao năm 2022 - 2023 đảm bảo theo tiến độ được giao, kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc cho các đơn vị, địa phương theo thẩm quyền hoặc tham mưu báo cáo cơ quan cấp trên để chỉ đạo giải quyết những vấn đề vượt thẩm quyền. Trong đó, đề nghị:
+ Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tăng cường đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị triển khai triển khai thực hiện Tiểu dự án 1-Dự án 3; các quy định trong thực hiện cơ chế hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình MTQG GNBV.
+ Sở Thông tin và Truyền thông: Tăng cường, đẩy mạnh giải ngân nguồn vốn thuộc nội dung của Tiểu dự án 1 Dự án 6, nhất là các nội dung liên quan đến các hoạt động có tính đặc thù, mua sắm thiết bị (đến nay chưa ghi nhận giải ngân vốn).
+ Sở Xây dựng: Chỉ đạo các huyện nghèo tiến hành tổng rà soát lại nhu cầu xây mới, sửa chữa nhà ở của hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn toàn huyện; rà soát lại toàn bộ thông tin của đối tượng được hỗ trợ (tên, tuổi; hộ nghèo/cận nghèo; nhà xây mới hoặc sửa chữa...) đảm bảo trùng khớp với thông tin tại cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; nghiên cứu báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định điều chỉnh, bổ sung Đề án hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, hộ cận nghèo tại Quyết định số 2079/QĐ-UBND ngày 15/6/2023 của UBND tỉnh tạo thuận lợi cho các địa phương tiếp tục triển khai thực hiện
- Báo cáo kết quả thực hiện (gồm cả khó khăn, vướng mắc), kết giải ngân vốn năm 2022 và 2023 của dự án, tiểu dự án thành phần do cơ quan chủ trì thực hiện về UBND tỉnh (qua Sở lao động - Thương binh và Xã hội) trước ngày 20/12/2023 để tổng hợp, xây dựng báo cáo kết quả thực hiện Chương trình MTQG GNBV năm 2023.
3. Trường Cao đẳng nghề Nghi Sơn, Trung tâm Dịch vụ việc làm
Tích cực, chủ động phối hợp với các đơn vị có liên quan nhằm giải quyết, xử lý dứt điểm những khó khăn, vướng mắc để kịp thời trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án đã được giao kế hoạch vốn giai đoạn 2021 - 2025; kịp thời phản ánh tình hình chậm trễ, khó khăn của các sở, ngành, đơn vị cấp tỉnh trong việc phối hợp thực hiện dự án, báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội).
4. Hội Nông dân, Viện Nông nghiệp, Chi cục Phát triển nông thôn, Liên minh Hợp tác xã tỉnh; các ban, sở, ngành được giao kinh phí
Khẩn trương phối hợp với các địa phương nơi triển khai, thực hiện dự án hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết chuỗi giá trị phê duyệt dự án và thực hiện hỗ trợ cho người dân, đối tượng tham gia; tổ chức kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện đảm bảo theo quy định của pháp luật có liên quan.
5. Các huyện, thị xã, thành phố
4.1. Đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển
Đề nghị đồng chí Bí thư huyện ủy các huyện Mường Lát, Quan Hóa, Quan Sơn, Bá Thước, Lang Chánh, Thường Xuân: Tổ chức giao ban định kỳ 02 tuần/lần hoặc đột xuất với UBND các huyện và Ban quản lý dự án về thực hiện, giải ngân vốn đầu tư, chỉ đạo xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc của các dự án; làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm của các tập thể, cá nhân có liên quan; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hiện trường, đôn đốc các đơn vị liên quan đẩy nhanh tiến độ thi công theo Kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh tại hội nghị trực tuyến với các huyện, thị xã, thành phố (Thông báo số 182/TB-UBND ngày 25/10/2023).
Đề nghị UBND các huyện Mường Lát, Quan Hóa, Quan Sơn, Bá Thước, Lang Chánh, Thường Xuân, Hậu Lộc, thị xã Nghi Sơn: (1) Tập trung ưu tiên công tác lãnh đạo, chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đã được phê duyệt và giải ngân nguồn vốn đã được Chủ tịch UBND tỉnh giao chi tiết đảm bảo chất lượng, đúng quy định của pháp luật; (2) đẩy nhanh tiến độ thực hiện các nội dung về đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây lắp; phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công; ký kết hợp đồng xây lắp, cho tạm ứng theo quy định; nộp tiền bảo hành công trình để tăng tỷ lệ giải ngân vốn những ngày cuối năm 2023; (3) Khẩn trương rà soát, đánh giá khả năng giải ngân nguồn vốn năm 2022, năm 2023 của các dự án, trên cơ sở đó để đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh kế hoạch vốn (nếu có); (4) Quyết liệt xử lý triệt để các vướng mắc về giải phóng mặt bằng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, rừng...
Chịu trách nhiệm toàn diện trong việc tổ chức thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đã được UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh đề ra từ đầu năm và tại các thông báo kết luận các Phiên họp thường kỳ của UBND tỉnh, các hội nghị giao ban toàn tỉnh về đầu tư công.
4.2. Đối với các dự án sử dụng vốn sự nghiệp
Đến nay, các văn bản này đã quy định, hướng dẫn chi tiết việc thực hiện các Tiểu dự án, Dự án đã được các cấp có thẩm quyền ban hành cơ bản đầy đủ và đã giải quyết được các khó khăn, vướng mắc, nhất trong việc sử dụng, thanh quyết toán kinh phí sự nghiệp để thực hiện các Chương trình MTQG nói chung và Chương trình MTQG GNBV nói riêng. Do vậy, đề nghị đồng chí Bí thư, Chủ tịch các huyện, thị xã, thành phố:
- Quyết liệt chỉ đạo các phòng, đơn vị có liên quan khẩn trương triển khai thực hiện đúng quy định; quản lý, sử dụng nguồn kinh phí đúng mục đích; công khai, dân chủ; có hiệu quả và thanh quyết toán theo quy định hiện hành, trọng tâm là các dự án, tiểu dự án có tỷ lệ giải ngân thấp hoặc chưa giải ngân liên quan trực tiếp đến người nghèo, cận nghèo, người mới thoát nghèo như: Dự án 2 (đa dạng hóa sinh kế, phát triển mô hình giảm nghèo); Dự án 3 (Hỗ trợ phát triển sản xuất, cải thiện dinh dưỡng); Dự án 4 (Phát triển giáo dục nghề nghiệp, việc làm bền vững); Dự án 5 (Hỗ trợ nhà ở cho hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn các huyện nghèo), hạn chế tối đa việc hủy dự toán đã được giao.
- Chỉ đạo các phòng nghiệp vụ (Phòng Tài chính - Kế hoạch; phòng Lao động - Thương binh và Xã hội; Phòng Nông nghiệp) thống nhất cách thức tổ chức thực hiện nội dung liên quan đến hỗ trợ phát triển sản xuất giữa các phòng nghiệp vụ, nhất là hình thức mua sắm cây, con giống hỗ trợ cho người nghèo, cận nghèo, người mới thoát nghèo thuộc Dự án 2, Tiểu dự án 1 Dự án 3 (nội dung này đã được quy định cụ thể tại Hướng dẫn số 293/HD-UBND ngày 11/12/2023 của UBND tỉnh nhằm kịp thời hỗ trợ đến người dân.
Kết quả thực hiện, giải ngân vốn Chương trình MTQG GNBV năm 2023 báo cáo về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 20/12/2023 để tổng hợp xây dựng báo cáo năm 2023.