(Thanhhoa.dcs.vn): Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Thanh Hóa, nội dung như sau:
1. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Thanh Hóa, nội dung như sau:
"Đề nghị xem xét bổ sung quy định những người hoạt động không chuyên trách cấp xã được hưởng chế độ ốm đau, chế độ thai sản, chế độ tai nạn, bệnh nghề nghiệp khi tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc. Vì hiện nay, người hoạt động không chuyên trách cấp xã đa số là người trẻ, được đào tạo bài bản, có bằng cấp. việc không có chế độ đãi ngộ thích hợp sẽ không thu hút cán bộ có chất lượng tham gia công tác đoàn thể tại địa phương gây khó khăn cho hoạt động của chính quyền cơ sở".
"Về Luật Bảo hiểm xã hội: Trong thời gian nghỉ thai sản, nữ cán bộ không chuyên trách sẽ không được hưởng chế độ thai sản, bảo hiểm y tế phải tự mua theo dạng bảo hiểm y tế tự nguyện tại địa phương. Cử tri kiến nghị quan tâm và nâng mức đóng giống với cán bộ, công chức để tạo điều kiện cho cán bộ nữ không chuyên trách được hưởng đầy đủ các chế độ".
"Hiện nay, người hoạt động không chuyên trách cấp xã được hưởng mức phụ cấp hàng tháng với hệ số từ 1,1 đến 1,8 mức lương cơ sở và là đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định tại Điều 2 Luật Bảo hiểm xã hội (BHXH). Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 1 Điều 85 Luật BHXH thì người hoạt động không chuyên trách cấp xã chỉ đóng BHXH trên mức lương cơ sở (hệ số 1,0); đồng thời, đối tượng này chỉ được hưởng chế độ hưu trí, tử tuất, không được hưởng đầy đủ các chế độ khác của đối tượng tham gia BHXH bắt buộc được quy định tại khoản 1 Điều 4 Luật BHXH năm 2014 (chế độ thai sản, chế độ ốm đau, chế độ tai nạn - bệnh nghề nghiệp). Cử tri kiến nghị tham mưu Chính phủ trình Quốc hội xem xét sửa đổi, bổ sung Luật Bảo hiểm xã hội đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã theo hướng nâng mức tiền lương làm cơ sở đóng BHXH theo phụ cấp hiện hưởng hàng tháng và được hưởng đầy đủ chế độ bảo hiểm xã hội như các đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc khác để đảm bảo quyền lợi BHXH cho đội ngũ này".
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trả lời như sau:
Trước đây, người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc mà thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện. Từ ngày 01/01/2016, theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc với hai chế độ hưu trí và tử tuất.
Theo quy định của pháp luật về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thì những người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn không hưởng tiền lương mà hưởng chế độ phụ cấp, mức phụ cấp của từng chức danh do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quy định từ nguồn kinh phí khoán quỹ phụ cấp. Tùy thuộc điều kiện thực tiễn của từng địa phương và tùy chức danh mà mức phụ cấp của người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã có thể cao hơn hoặc thấp hơn mức lương cơ sở. Bên cạnh đó, do đặc thù tính chất công việc của đối tượng này nên Luật bảo hiểm xã hội năm 2014 quy định người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc chỉ ở hai chế độ là hưu trí và tử tuất; đồng thời, tiền lương tháng đóng bảo hiểm xã hội của nhóm đối tượng này được đóng trên mức lương cơ sở.
Triển khai Nghị quyết số 50/2022/QH15 ngày 13/6/2022 của Quốc hội về chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023, điều chỉnh chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022; Quyết định số 799/QĐ-TTg ngày 06/7/2022 của Thủ tướng Chính phủ phân công cơ quan chủ trì soạn thảo, thời hạn trình các dự án Luật được điều chỉnh trong Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022 và các dự án Luật thuộc Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023. Tiếp thu ý kiến của cử tri, trong thời gian tới, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội sẽ phối hợp với các bộ, ngành liên quan tiếp tục nghiên cứu, đề xuất trong quá trình sửa đổi Luật Bảo hiểm xã hội và pháp luật có liên quan theo tinh thần Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội.
2. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Thanh Hoá, nội dung như sau: "Đề nghị có kế hoạch rà soát, đánh giá lại, điều chỉnh Quyết định số 353/QĐ-TTg ngày 15/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt danh sách huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo giai đoạn 2021-2025".
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trả lời như sau:
Danh sách huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo giai đoạn 2021-2025 tại Quyết định số 353/QĐ-TTg ngày 15/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ được ban hành bảo đảm theo đúng trình tự, thủ tục quy định và trên cơ sở tiêu chí xác định tại Quyết định số 36/2021/QĐ-TTg ngày 13/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí xác định huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo giai đoạn 2021-2025; đề xuất của UBND cấp tỉnh; đã được Hội đồng thẩm định trung ương tổ chức thẩm định theo đúng quy định.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Quyết định số 36/2021/QĐ-TTg: Năm 2025, UBND các tỉnh có trách nhiệm tổ chức rà soát, đánh giá đối với các huyện nghèo trên địa bàn, trình Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo trình tự, thủ tục để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ các huyện thoát nghèo. Do vậy, đề nghị cử tri tiếp tục quan tâm đến thực hiện chính sách đối với các huyện nghèo, việc rà soát, đánh giá đối với các huyện nghèo trên địa bàn tỉnh vào năm 2025.
3. Bộ Giao thông vận tải nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Thanh Hoá, nội dung như sau: "Đề nghị Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo Ban Quản lý dự án 2, Ban Quản lý dự án Thăng Long và các nhà thầu thi công xây dựng: Thường xuyên sửa chữa các vị trí hư hỏng kịp thời để đảm bảo mặt đường tham gia giao thông không ảnh hưởng đến đi lại của Nhân dân; tăng cường biện pháp bảo vệ môi trường. Đẩy nhanh tiến độ thi công dự án đường bộ cao tốc Bắc Nam đoạn qua địa phận huyện Nông Cống; có kế hoạch hoàn trả các tuyến đường hư hỏng do xe chở vật liệu chạy nhiều, trong thời gian sớm nhất”.
Bộ Giao thông vận tải trả lời như sau:
Dự án xây dựng một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017 - 2020 qua địa bàn huyện Nông Cống, tỉnh Thanh Hóa (sau đây gọi tắt là Dự án) có tổng chiều dài khoảng 30 km (Km335+745 - Km364+945) thuộc 02 dự án thành phần do Ban QLDA Thăng Long và Ban QLDA 2 làm chủ đầu tư. Ngay từ khi khởi công Dự án, công tác quản lý tiến độ thi công công trình, đảm bảo giao thông, vệ sinh môi trường và sửa chữa các tuyến đường địa phương bị hư hỏng do các Nhà thầu sử dụng làm đường vận chuyển vật liệu xây dựng, máy móc, thiết bị phục vụ thi công Dự án đã được Bộ GTVT đặc biệt quan tâm, Bộ GTVT đã ban hành nhiều văn bản đôn đốc, nhắc nhở các Chủ đầu tư và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện.
Theo báo cáo của các Chủ đầu tư (Ban QLDA Thăng Long và Ban QLDA 2), việc triển khai các công việc được cử tri phản ánh nêu trên như sau:
(i) Về việc sửa chữa các vị trí hư hỏng kịp thời để đảm bảo giao thông không ảnh hưởng đến đi lại của Nhân dân và việc tăng cường biện pháp bảo vệ môi trường:
Đối với các tuyên đường địa phương được các Nhà thầu sử dụng làm đường vận chuyển vật liệu phục vụ thi công Dự án, các Chủ đầu tư đã chỉ đạo Nhà thầu thường xuyên thực hiện công tác duy tu, bảo dưỡng, kiểm tra, tuần tra để phát hiện và sửa chữa kịp thời các vị trí hư hỏng phát sinh trong quá trình thi công đảm bảo an toàn giao thông; thường xuyên tưới nước, quét dọn để hạn chế bụi bẩn do các phương tiện vận chuyển vật liệu lưu thông gây ra.
Tuy nhiên, thực tế tại các tuyến đường địa phương đang được Nhà thầu sử dụng, ngoài các phương tiện vận chuyển vật liệu phục vụ thi công Dự án còn có rất nhiều phương tiện của người dân và các doanh nghiệp địa phương sử dụng để vận chuyển hàng hóa, vật liệu xây dựng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và phục vụ thi công các dự án dầu tư xây dựng khác trên địa bản Tỉnh. Đề nghị Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hóa có ý kiến với chính quyền và các cơ quan chức năng địa phương, chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn phối hợp với Ban QLDA Thăng Long và Ban QLDA 2 chỉ đạo các Nhà thầu thi công, các doanh nghiệp vận tải trên địa bàn thực hiện nghiêm các quy định về bảo vệ môi trường, đảm bảo giao thông và kiểm soát tải trọng xe.
(ii) Về tiến độ thi công dự án Bắc Nam đoạn qua địa phận huyện Nông Cống: Theo báo cáo, hiện nay đoạn tuyến đã cơ bản hoàn thành công tác đắp nền đường, đang chờ gia tải xử lý nền đất yếu và thi công các lớp móng, mặt đường. Dự kiến sẽ hoàn thành đoạn tuyến để đưa vào khai thác trong năm 2023 theo tiến độ được Quốc hội và Chính phủ quy định.
(iii) Về kế hoạch sửa chữa các tuyến đường địa phương bị hư hỏng do xe chở vật liệu phục vụ thi công Dự án: Theo báo cáo của các Chủ dầu tư, trước khi triển khai thi công, các Nhà thầu đã đăng ký với các cơ quan chức năng địa phương về việc sử dụng các tuyến đường địa phương để vận chuyển vật liệu, thiết bị phục vụ thi công dự án; trong quá trình thi công Dự án, các Nhà thầu đã thường xuyên thực hiện việc sửa chữa các hư hỏng phát sinh để đảm bảo giao thông và sẽ có kế hoạch sửa chữa sau khi hoàn thành Dự án, cụ thể:
- Đối với Dự án thành phần ĐTXD đoạn Mai Sơn - QL45 qua huyện Nông Cống: Theo báo cáo của Chủ đầu tư, trong quá trình thi công, các Nhà thầu đã thường xuyên sửa chữa các hư hỏng phát sinh để đảm bảo giao thông đối với các tuyến đường địa phương được Nhà thầu sử dụng; sau khi hoàn thành Dự án, Chủ đầu tư sẽ phối hợp với chính quyền và các cơ quan chức năng địa phương xác định phạm vi, trách nhiệm của các đơn vị cùng sử dụng tuyến đường làm cơ sở triển khai việc sửa chữa đảm bảo hiện trạng ban đầu của các tuyến đường do thực tế tại các tuyến này (đặc biệt là tuyến ĐT506), ngoài các phương tiện vận chuyển vật liệu phục vụ thi công Dự án còn có rất nhiều phương tiện vận chuyển hàng hóa, vật liệu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và phục vụ thi công các dự án khác trên địa bàn tỉnh.
- Đối với Dự án thành phần ĐTXD đoạn QL45 - Nghi Sơn qua huyện Nông Cống: Theo báo cáo của Chủ dầu tư, đoạn ĐT505 từ ngã ba Chuối đến ngã ba Chuồng đã được sửa chữa đợt 1 từ ngày 03/12/2022 đến ngày 15/12/2022, sửa chữa đợt 2 từ ngày 05/01/2023 đến ngày 15/01/2023 (trước tết Nguyên đán năm 2023); các tuyến ĐT512 và ĐT525 đã được các Nhà thầu sửa chữa giai đoạn I và bàn giao cho địa phương quản lý, lắp đặt khung hạn chế tải trọng xe vào tháng 6/2023 và tháng 7/2023; các tuyến đường này sẽ được sửa chữa để đảm bảo hiện trạng ban đầu sau khi hoàn thành Dự án.
4. Bộ Giao thông vận tải nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Thanh Hoá với nội dung "Đề nghị Bộ Giao thông vận tải quan tâm đầu tư nâng cấp, sửa chữa đường QL45, 47 địa phận thị trấn Rừng Thông, huyện Đông Sơn; đầu tư mở rộng mặt đường xe chạy, có dải phân cách cứng tuyến Quốc lộ 10 qua địa bàn huyện Hậu Lộc".
"Đề nghị Bộ Giao thông vận tải đầu tư nâng cấp Quốc lộ 16 đoạn từ thủy điện Trung Sơn huyện Quan Hóa đến Bản Táo xã Trung Lý, huyện Mường Lát; đầu tư cầu cứng qua sông Mã từ bản Co Cài, xã Trung Lý sang bản Tài Chánh, xã Mường Lý, nối Quốc lộ 15C sang Quốc lộ 16 để thuận lợi cho việc giao thương hàng hóa với các doanh nghiệp của tỉnh Sơn La".
"Đề nghị Bộ Giao thông vận tải quan tâm chỉ đạo nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công tuyến đường bộ ven biển, đoạn qua huyện Nga Sơn đã được giải phóng mặt bằng và giao cho chủ đầu tư, nhưng đến nay việc thi công rất chậm, ảnh hưởng đến việc đi lại, sản xuất của Nhân dân".
Bộ Giao thông vận tải trả lời như sau:
(i) Về đầu tư nâng cấp, sửa chữa đường Quốc lộ 45, 47 địa phận thị trấn Rừng Thông huyện Đông Sơn và Quốc lộ 10 qua địa bàn huyện Hậu Lộc: Theo Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Quốc lộ 45 đoạn qua tỉnh Thanh Hóa dài khoảng 173 km, quy mô cấp III - IV, 02-04 làn xc; Quốc lộ 47 đoạn qua tỉnh Thanh Hóa dài 140 km, quy mô cấp III - IV, 02-04 làn xe và Quốc lộ 10 đoạn qua tỉnh Thanh Hóa dài khoảng 127 km, quy mô cấp III, 02-04 làn xe. Hiện trạng Quốc lộ 45, 47 đoạn qua địa phận thị trấn Rừng Thông huyện Đông Son có quy mô cấp III đồng bằng, 02 làn xe và Quốc lộ 10 đoạn qua địa bàn Hậu Lộc có quy mô cấp III - IV đồng bằng, 02 làn xe.
Để xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 theo quy định, Bộ GTVT đã có Quyết định số 1943/QD-BGTVT ngày 14/10/2019 giao nhiệm vụ cho Ban QLDA 6 lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư dự án cải tạo, nâng cấp QL45 đoạn qua tỉnh Ninh Bình và Thanh Hóa. Tuy nhiên, do Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai doạn 2021 - 2025 của Bộ GTVT được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 29/2021/QII15 ngày 28/7/2021 rất hạn hẹp, nguồn lực tập trung chủ yếu cho các dự án động lực quan trọng, cấp bách theo các nguyên tắc, tiêu chí của Quốc hội, Chính phủ, nên chưa thể cân đối bố trí cho dự án này. Mặc dù nguồn lực còn hạn chế, đối với nhu cầu đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 đã cân đối đến 14.893 tỷ đồng để thực hiện các dự án có ý nghĩa động lực, trọng điểm của cả nước nói chung và tỉnh Thanh Hóa nói riêng.
Bộ GTVT ghi nhận đề nghị của cử tri tỉnh Thanh Hóa và sẽ ưu tiên đầu tư vào thời điểm thích hợp khi cân đối được nguồn vốn. Trước mắt, Bộ GTVT giao Cục Đường bộ Việt Nam rà soát đánh giá, tăng cường duy tu, cải tạo mặt đường để đảm bảo nhu cầu đi lại trên tuyến.
(ii) Về đầu tư nâng cấp QL.16 đoạn từ thủy điện Trung Sơn huyện Quan Hóa đến Bản Táo xã Trung Lý, huyện Mường Lát và cầu cứng qua sông Mã từ bản Co Cài xã Trung Lý sang bản Tài Chánh xã Mường Lý, nối QL.15C sang QL.16:
a) Quốc lộ 16: Theo Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Quốc lộ 16 đoạn qua tỉnh Thanh Hóa dài khoảng 181 km, quy mô cấp IV, 02 làn xe. Hiện trạng Quốc lộ 16 đoạn từ thủy điện Trung Sơn huyện Quan Hóa đến Bản Táo xã Trung Lý, huyện Mường Lát có quy mô cấp IV miền núi, 02 làn xe, mặt đường đá dăm láng nhựa.
Do Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 của Bộ GTVT được Quốc hội thông qua tại Nghị quyết số 29/2021/QI115 ngày 28/7/2021 rất hạn hẹp như đã nêu trên nên chưa thể cân đối bố trí cho dự án này. Bộ GTVT ghi nhận đề nghị của cử tri tỉnh Thanh Hóa và sẽ nghiên cứu đầu tư vào thời điểm thích hợp khi nhu câu vận tải tăng cao và cân đối được nguồn vốn.
b) Cầu cứng qua sông Mã từ bản Co Cài xã Trung Lý sang bản Tài Chánh xã Mường Lý, nối Quốc lộ 15C sang Quốc lộ 16 là công trình giao thông thuộc trách nhiệm của ngân sách địa phương. Bộ GTVT nhận thấy việc đầu tư công trình theo kiến nghị của cử tri là cần thiết, đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa chủ động cân đối nguồn vốn để triển khai thực hiện, đồng thời trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Thanh Hóa về nội dung nêu trên theo thầm quyền. Bộ GTVT sẽ phối họp chặt chẽ trong quá trình triển khai thực hiện.
c) Về đẩy nhanh tiến độ thi công tuyến đường bộ ven biển, đoạn qua huyện Nga Sơn: Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa do UBND tỉnh Thanh Hóa làm cấp quyết định đầu tư. Dự án đã được khởi công lừ tháng 12/2021 và dự kiến hoàn thành năm 2024, Bộ GTVT thống nhất với kiến nghị của cử tri cần đẩy nhanh tiến độ thi công để hoàn thành dự án, đề nghị UBND tỉnh Thanh Hóa chỉ đạo chủ đầu tư tập trung chỉ đạo các đơn vị liên quan tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để triển khai thi công dự án đảm bảo tiến độ, chất lưọng theo quy định, đồng thời trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Thanh Hóa về nội dung nêu trên theo thẩm quyền.
5. Bộ Giao thông vận tải nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Thanh Hoá, nội dung như sau: "Cử tri huyện Thường Xuân đề nghị Bộ Giao thông vận tải tham mưu trình Chính phủ xem xét, có ý kiến về việc thực hiện các thủ tục đấu nối giao thông với QL.47 khi thực hiện dự án: tuyến QL.47 đi cầu Tổ Rồng (điểm đầu tiếp giáp đường mòn Hồ Chi Minh tại xã Xuân Phú, huyện Thọ Xuân, điểm cuối tiếp giáp đường Xuân Cao đi xã Luận Thành tại địa phận xã Xuân Cao huyện Thường Xuân), để tạo điều kiện thuận lợi cho huyện sớm triển khai thực hiện dự án, đáp ứng mục tiêu đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao thu nhập, cải thiện đời song cho Nhân dân, hỗ trợ huyện thoát nghèo bền vững”.
Bộ Giao thông vận tải trả lời như sau:
(i) Về việc đấu nối dự án dường từ QL.47 đi cầu Tổ Rồng: dự án đấu nối vào đường Hồ Chí Minh (tại Km570+810 - bên phải tuyến), không phải đấu nối vào QL.47 như kiến nghị của cử tri; trên cơ sở đề nghị của UBND tỉnh Thanh Hóa, Bộ GTVT đã có văn bản trả lời về việc này.
(ii) Về việc đấu nối vào đường Hồ Chí Minh:
- Đường Hồ Chí Minh đoạn qua địa bàn tỉnh Thanh Hóa nằm trong quy hoạch tuyến đường cao tốc Bắc - Nam phía Tây (CT.02), thuộc Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1454/QĐ-TTg ngày 01/9/2021.
- Tại khoản 1 Điều 20 Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT ngày 23/9/2015 của Bộ GTVT (đã sửa đồi, bổ sung một số điều tại Thông tư số 39/2021/TT- BGTVT ngày 31/12/2021) quy định: “Không đấu nối vào tuyến, đoạn tuyến quốc lộ đã được quy hoạch là đường cao tốc trừ trường hợp đặc biệt gồm: Dự án nhóm A (quy định tại khoản 1, điểm a khoản 2 Điêu 8 Luật Đầu tư công), dự án quan trọng quốc gia;..."
- Ngày 17/10/2022, UBND tỉnh Thanh Hóa đã có Văn số 15453/UBND-CN gửi Bộ GTVT về các khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện đấu nối đường nhánh vào đường Hồ Chí Minh, Bộ GTVT đã có văn bản trả lời tỉnh về việc này.
Hiện tại, Bộ GTVT đang xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư liên quan đến quản lý, khai thác, sử dụng, bảo trì và bảo vệ đường bộ. Bộ GTVT ghi nhận đề nghị của cử tri tỉnh Thanh Hóa để nghiên cứu, tiếp thu sửa đổi cho phù hợp nhằm tháo gỡ khó khăn trong việc triển khai các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực giao thông đấu nối vào đường quy hoạch là đường cao tốc (Thông tư dự kiến ban hành trong tháng 4/2023).
6. Bộ Giao thông vận tải nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Thanh Hóa với nội dung: " đề nghị Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo chủ đầu tư thi công nâng cấp Quốc lộ 15A, khảo sát mức độ ảnh hưởng do lu rung làm rạn nứt nhà và các công trình xây dựng để hỗ trợ cho người dân bị ảnh hưởng; đề nghị làm 02 đoạn đường tránh trên Quốc lộ 217 đoạn qua thị trấn Cành Nàng và đoạn qua xã Điền Lư để giảm lưu lượng tham gia giao thông và tránh ngập cho 02 đoạn đường này”.
Bộ Giao thông vận tải trả lời như sau:
(i) Liên quan đến các ảnh hưởng và việc hỗ trợ cho người dân bị ảnh hưởng do lu rung thi công nâng cấp Quốc lộ 15A làm rạn nứt nhà, các công trình xây dựng:
Dự án nâng cấp Quốc lộ 15A qua địa bàn tỉnh Thanh Hóa thuộc Tiểu dự án 3 (Nâng cấp đoạn Km53 - Km109 qua tỉnh Thanh Hóa), Dự án Nâng cấp Quốc lộ 15 đoạn qua tỉnh Hòa Bình và tỉnh Thanh Hóa do Bộ GTVT quyết định đầu tư, Sở GTVT Thanh Hóa làm chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án đầu tư công trình giao thông Thanh Hóa quản lý thực hiện; trong đó đoạn Km72+950 - Km75+650 đi trùng với Quốc lộ 217 đã được đầu tư tại Dự án nâng cấp mạng lưới giao thông GMS phía Bắc lần 2 (Quốc lộ 217) vay vốn ADB. Đến nay, đoạn Km56+100 - Km59+579 và đoạn Km75+650 - Km109 đã cơ bản hoàn thành; các đoạn Km53 - Km56+100, Km59+579 - Km72+950 và Km85+650 - Km85+850 (dài khoảng 200m, qua đèo Sáp Ong) đang được triển khai thi công để hoàn thành theo kế hoạch.
Theo báo cáo của Chủ đầu tư dự án, trong quá trình thi công đoạn tuyến từ Km53 - Km98+750, việc sử dụng lu rung khi thi công công trình đã làm ảnh hưởng đến một số nhà ở của dân dọc hai bên tuyến. Trên cơ sở đơn đề nghị xác định tổn thất của các hộ dân bị ảnh hưởng, Chủ đầu tư đã chỉ đạo Ban Quản lý dự án, nhà thầu bảo hiểm công trình và đơn vị giám định tổn thất kiểm tra, giám định và lập biên bản xác nhận tổn thất để hỗ trợ cho người dân bị ảnh hưởng; theo kết quả giám định và biên bản xác nhận tổn thất, toàn dự án có 457 hộ dân bị ảnh hưởng (gồm: 170 hộ thuộc huyện Lang Chánh, 198 hộ thuộc huyện Bá Thước và 89 hộ thuộc huyện Quan Hóa). Đến nay, nhà thầu bảo hiểm công trình đã cơ bản hoàn thiện hồ sơ và thông báo tạm ứng kinh phí cho Ban Quản lý dự án để chi trả cho các hộ dân bị ảnh hưởng; Ban Quản lý dự án dự kiến sẽ tổ chức chi trả bồi thường, hỗ trợ tổn thất cho các hộ dân bị ảnh hưởng trong quý I năm 2023.
(ii) Về kiến nghị làm 02 tuyến đường tránh trên Quốc lộ 217 đoạn qua thị trấn Cành Nàng và đoạn qua xã Điền Lư:
Theo Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Quốc lộ 217 từ đường ven biển Nga Sơn đến cửa khẩu Na Mèo, tỉnh Thanh Hóa dài 210km, quy mô là đường cấp III đến cấp IV, từ 02-04 làn xe. Hiện nay, đoạn từ đường Hồ Chí Minh đến cửa khẩu Na Mèo đã được đầu tư với quy mô đường cấp III miền núi, 02 làn xe; đoạn từ ven biển Nga Sơn đến đường Hồ Chí Minh, hiện trạng đạt tiêu chuẩn đường cấp IV đến cấp V.
Dự án nâng cấp mạng lưới giao thông GMS phía Bắc lần 2 (Quốc lộ 217) vay vốn ADB được Bộ GTVT quyết định đầu tư có chiều dài là 44,575 km (Km59+900 - Km 104+475,75) với quy mô đường cấp III miền núi đã được đầu tư xây dựng, hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng từ năm 2020. Trong quá trình nghiên cứu Dự án, qua so sánh với phương án xây dựng tuyến tránh thì phương án thảm tăng cường trên tuyến hiện hữu là phương án tối ưu do kinh phí xây dựng thấp nhưng vẫn đáp ứng nhu cầu vận tải đến năm 2037 nên Tư vấn thiết kế đã lựa chọn phương án thảm tăng cường trên tuyến hiện hữu.
Hiện nay, do nguồn vốn ngân sách nhà nước phân bổ cho Bộ GTVT còn hạn hẹp nên Bộ GTVT chưa cân đối được nguồn vốn trong giai đoạn 2021 - 2025 để thực hiện đầu tư 02 tuyến tránh trên Quốc lộ 217 (đoạn qua thị trấn Cành Nàng và đoạn qua xã Điền Lư) theo kiến nghị của cử tri tỉnh Thanh Hóa; Bộ GTVT ghi nhận kiến nghị của cử tri, sẽ nghiên cứu đầu tư vào thời điểm thích hợp khi nhu cầu vận tải trên tuyến tăng cao và cân đối được nguồn vốn.