(Thanhhoa.dcs.vn): Ban Thường vụ Huyện ủy Hà Trung vừa mới ban hành Chỉ thị số 18-CT/HU ngày 17/01/2024 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo.
Theo nội dung Chỉ thị: Trong những năm qua, thực hiện Luật Khiếu nại năm 2011, Luật Tố cáo năm 2011, Luật Tiếp công dân năm 2013; Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ; Thông tư 04/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ quy định về Quy trình tiếp công dân; Chỉ thị số 35/CT-TW ngày 26/5/2014, Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10/01/2019, Quy định 11-QĐi/TW ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị và các kiến nghị, kết luận, chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Văn phòng Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, hướng dẫn các bộ, ban, ngành trung ương và Chỉ thị số 21-CT/TU ngày 08/4/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Dưới sự lãnh đạo của Huyện ủy, UBND huyện các ngành, cơ quan, đơn vị đã nỗ lực, cố gắng tập trung thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị và đã đạt được những kết quả tích cực, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức được giải quyết kịp thời, góp phần phát triển kinh tế, ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện.
Tuy nhiên, các vấn đề tồn tại từ trước khó giải quyết dứt điểm đã phát sinh khiếu kiện đông người, đơn thư vượt cấp; công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo tại một số địa phương trên địa bàn huyện vẫn còn nhiều hạn chế, khó khăn, vướng mắc: Lãnh đạo một số địa phương chưa quan tâm đúng mức, có trường hợp chưa thực hiện nghiêm túc lịch tiếp công dân định kỳ, chưa gắn việc tiếp công dân với đối thoại để hướng dẫn, giải đáp chính sách pháp luật cho công dân; việc phân loại, xử lý đơn, giải quyết một số vụ việc còn hạn chế, lúng túng trong việc xác định thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải quyết; sự phối hợp giữa các phòng, ban, đơn vị cấp huyện với các xã, thị trấn có lúc chưa thường xuyên, chặt chẽ; vẫn còn vụ việc giải quyết không kịp thời, chưa đảm bảo theo quy định; một số vụ việc thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã nhưng chậm giải quyết hoặc đã giải quyết nhưng không đảm bảo trình tự theo quy định dẫn đến vụ việc không được giải quyết dứt điểm; có thời điểm đơn thư diễn biến phức tạp xảy ra khiếu kiện kéo dài, vượt cấp lên huyện, tỉnh và ra Trung ương. Bên cạnh đó, việc đơn thư nặc danh, mạo danh cùng với hạn chế về hiểu biết pháp luật của một số công dân, có trường hợp đã được cơ quan có thẩm quyền giải quyết đúng pháp luật, thấu tình, đạt lý nhưng công dân không chấp hành quyết định, kết luận giải quyết mà tiếp tục có đơn thư kéo dài, vượt cấp, làm phức tạp tình hình, gây mất ổn định chính trị tại một số đơn vị cấp xã.
Nguyên nhân chủ yếu của những hạn chế tồn tại, khó khăn, vướng mắc, đó là: Công tác lãnh đạo và tổ chức thực hiện của một số cấp ủy, chính quyền cơ sở chưa quan tâm, sâu sát, thiếu quyết liệt; người đứng đầu một số cơ quan, tổ chức chưa quan tâm đúng mức đối với công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo; việc tiếp công dân còn chiếu lệ, có biểu hiện đùn đẩy lên cấp trên để giải quyết. Chính quyền cơ sở và một số phòng ban cấp huyện chưa nghiên cứu cách giải quyết triệt để vấn đề nội dung kiến nghị của công dân; nhất là những vấn đề liên quan đến đất đai, việc giải quyết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do giao đất trái thẩm quyền còn nhiều nội dung bất cập chưa có các quy định cụ thể để giải quyết; chính sách pháp luật liên quan đến đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng và tái định cư chưa đồng bộ, chưa phù hợp với thực tế, đặc biệt khi có thay đổi đơn giá bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; bên cạnh đó, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhất là Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo và các văn bản liên quan về đất đai còn hạn chế. Đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp công dân và tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo tại cơ sở chưa được quan tâm, củng cố đúng mức.
Để nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả của công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, đáp ứng việc phát triển kinh tế - xã hội và các sự kiện chính trị quan trọng trong thời gian tới, Ban Thường vụ Huyện ủy yêu cầu các cấp ủy đảng, chính quyền, các phòng, ban, ngành, đoàn thể trên địa bàn huyện tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả một số nhiệm vụ, cụ thể:
1. Quán triệt đầy đủ, thực hiện nghiêm túc các chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo nhất là việc thực hiện Chỉ thị số 35/CT-TW ngày 26/5/2014, Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10/01/2019, Quy định 11-QĐi/TW ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị và các kiến nghị, kết luận, chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Văn phòng Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, hướng dẫn các bộ, ban, ngành trung ương, Chỉ thị số 21-CT/TU ngày 08/4/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
Các cấp ủy Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội phải xác định đây là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên góp phần nâng cao chất lượng công tác xây dựng, chỉnh đốn đảng. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát; khắc phục kịp thời sơ hở, yếu kém trong thi hành pháp luật, công tác quản lý nhà nước. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, nhất là giữa các cơ quan chức năng trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; thực hiện đồng bộ các giải pháp không để khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, kéo dài, vượt cấp.
2. Bí thư cấp ủy, Chủ tịch UBND các cấp, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Huyện ủy về tình hình tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị trong phạm vi địa bàn, lĩnh vực được giao. Thực hiện nghiêm việc tiếp công dân theo đúng quy định, khi phát sinh khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền phải trực tiếp chỉ đạo làm rõ; tổ chức đối thoại công khai với người khiếu kiện để giải quyết thấu tình, đạt lý, xử lý triệt để những khiếu kiện, bức xúc của Nhân dân. Chỉ đạo xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật của tổ chức, cá nhân trong tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và tổ chức, cá nhân lợi dụng dân chủ, quyền khiếu nại, tố cáo để cố ý vi phạm pháp luật. Thực hiện đúng quy định của người đúng đầu cấp ủy, chính quyền cơ quan. Người đứng đầu cơ quan đơn vị phải trực tiếp giải quyết khiếu nại, tố cáo; có trách nhiệm ban hành quyết định xử lý khiếu nại, tố cáo bảo đảm chính xác, khách quan, kịp thời, đúng pháp luật, các ý kiến, tâm tư, nguyện vọng chính đáng của người dân; đồng thời phải chỉ đạo thi hành nghiêm quyết định xử lý.
3. UBND huyện: Chỉ đạo và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền các cấp, nhất là trong quản lý và sử dụng đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, thực hiện chính sách xã hội, xử lý nghiêm cán bộ, công chức vi phạm. Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nhất là pháp luật về đất đai, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng. Biểu dương những gương người tốt, việc tốt; phê phán, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật. Thực hiện tốt công tác tiếp công dân, chủ động tham mưu xử lý, giải quyết đơn thư, đảm bảo kịp thời, đúng theo quy định; tăng cường thanh tra các lĩnh vực nhạy cảm dễ phát sinh đơn thư như: đất đai, ngân sách, thực hiện chính sách, đầu tư xây dựng cơ bản, giải phóng mặt bằng... Thanh tra trách nhiệm người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước trong việc chấp hành pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
4. Ủy ban kiểm tra Huyện ủy tăng cường việc xử lý, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo liên quan đến tổ chức đảng, đảng viên, giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương của Đảng; làm tốt công tác kiểm tra, giám sát công tác tiếp công dân, giải quyết đơn thư của các cấp ủy, tổ chức Đảng.
5. Công an huyện nắm chắc tình hình khiếu nại, tố cáo trên địa bàn huyện, nhất là những nơi có tiềm ẩn, dễ phát sinh khiếu nại, tố cáo phức tạp, đông người, vượt cấp; tăng cường các biện pháp xử lý những đối tượng lợi dụng quyền dân chủ, gây rối, chống người thi hành công vụ, tăng cường đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn; có biện pháp giải quyết tình trạng nhiều người liên kết lên Trung ương khiếu kiện.
6. Viện kiểm sát nhân dân huyện làm tốt việc xử lý, giải quyết và giám sát việc giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo liên quan đến hoạt động tư pháp; phối hợp với Tòa án nhân dân huyện thực hiện nghiêm việc giải quyết khiếu kiện hành chính, tạo điều kiện thuận lợi để người dân khởi kiện tại tòa án, nâng cao chất lượng xét xử các vụ án hành chính.
7. Thường trực HĐND huyện tiếp tục chỉ đạo đổi mới hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân, tăng cường giám sát việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát.
8. Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội tiếp tục đẩy mạnh hoạt động giám sát đối với việc tiếp công dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; phối hợp tuyên truyền, giải thích, thuyết phục công dân chấp hành nghiêm các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, quyết định giải quyết khiếu nại và kết luận giải quyết tố cáo đã có hiệu lực pháp luật; tích cực tham gia hoạt động hòa giải, đối thoại, tuyên truyền, vận động, thuyết phục giải quyết tốt các bất đồng mâu thuẫn trong Nhân dân.
9. Kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tiếp dân và tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo có phẩm chất đạo đức tốt, tinh thông nghiệp vụ, có khả năng hướng dẫn, giải thích, thuyết phục để công dân hiểu và chấp hành đúng pháp luật. Bố trí trụ sở, trang bị phương tiện và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tiếp công dân, bảo đảm thuận lợi cho công dân và cán bộ, công chức tiếp công dân.
10. Giao cho Văn phòng Huyện ủy chủ trì, phối hợp với Ủy ban kiểm tra Huyện ủy giúp Ban Thường vụ Huyện ủy theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị này; định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Huyện ủy.