(Thanhhoa.dcs.vn): Thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII "Về cải cách chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và người lao động trong doanh nghiệp" (Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 khóa XII), Nghị quyết số 107/NQ-CP ngày 16/8/2018 của Chính phủ về Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018; Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 108-KH/TU ngày 24/8/2018, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 192/KH-UBND ngày 23/11/2018 để triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh.

Hàng năm, thực hiện Quy định về điều chỉnh mức lương cơ sở của Chính phủ, các cơ quan, đơn vị dự toán đã tích cực thực hiện các biện pháp tạo nguồn cải cách tiền lương theo hướng dẫn của Bộ Tài chính và các văn bản có liên quan; đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi mới, tinh giản, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, các đơn vị sự nghiệp công lập. UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 91/KH-UBND ngày 09/4/2019 về thực hiện cơ chế tự chủ tại các đơn vị sự nghiệp công lập cấp tỉnh giai đoạn 2019-2021, mục tiêu đến năm 2025. Hàng năm, thực hiện hướng dẫn của Bộ Tài chính, ngoài việc tiết kiệm ngay trong quá trình lập, xây dựng dự toán ngân sách nhà nước, tỉnh đã dành 50-70% số tăng thu ngân sách so với dự toán được Thủ tướng Chính phủ giao và các khoản tiết kiệm trong quá trình thực hiện và điều hành ngân sách để tạo nguồn lực thực hiện cải cách chính sách tiền lương.

Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo và triển khai thực hiện việc rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan hành chính, bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả, góp phần cắt giảm các chi phí hành chính và các khoản chi phí khác phát sinh, tạo thêm nguồn lực để thực hiện cải cách chính sách tiền lương. Đến nay, toàn tỉnh đã giảm 04 chi cục, 19 phòng thuộc sở, cơ quan ngang sở và 09 phòng thuộc các đơn vị trực thuộc các sở, cơ quan ngang sở. Đối với tổ chức hành chính khác, đã giảm 02 phòng thuộc BQL Khu kinh tế Nghi Sơn và các Khu công nghiệp. Đối với UBND cấp huyện, đã giảm 27/335 phòng cấp huyện do chuyển giao chức năng tham mưu, giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực y tế về Văn phòng HĐND và UBND. Về sắp xếp tổ chức bộ máy, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập, trong thời gian qua các cơ quan, đơn vị đã nghiêm túc tổ chức thực hiện, so với năm 2015 đã giảm được 236 đơn vị sự nghiệp công lập và 54 đầu mối sự nghiệp.

Việc bổ nhiệm số lượng cấp phó các sở và tương đương, phó các đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, cấp phó các phòng, ban chuyên môn, đơn vị trực thuộc sở, cơ quan ngang sở, đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố được thực hiện theo đúng quy định. Hiện nay, tổng số công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý là cấp phó của các cơ quan, tổ chức thuộc tỉnh là 743 người, trong đó: cấp tỉnh là 317 người, cấp huyện là 426 người.

Tích cực thực hiện chính sách tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đồng thời, giúp tiết kiệm ngân sách, giảm chi thường xuyên để có thêm nguồn lực thực hiện cải cách chính sách tiền lương. Tính từ khi Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ có hiệu lực thi hành (ngày 10/01/2015), toàn tỉnh đã thực hiện tinh giản biên chế 4.855 người; trong đó: nghỉ hưu trước tuổi 4.366 người, xin thôi việc 486 người, chuyển sang tổ chức không hưởng lương từ ngân sách nhà nước 03 người.

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, việc thực hiện cải cách chính sách tiền lương còn một số khó khăn, hạn chế, đó là: phạm vi điều chỉnh của mức lương tối thiểu chỉ áp dụng đối với người lao động làm việc theo hợp đồng lao động; các yếu tố xác định, điều chỉnh mức lương tối thiểu chưa cụ thể, bao quát đầy đủ đặc điểm của thị trường lao động, hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp. Tiền lương của người lao động trong doanh nghiệp nhà nước được xác định trên tiêu chí, nguyên tắc chung (gắn với năng suất lao động, lợi nhuận), chưa phân biệt được yếu tố lợi thế ngành nghề, yếu tố nguồn lực nhà nước đầu tư cho doanh nghiệp, dẫn đến tiền lương của người lao động vẫn có sự chênh lệch khá lớn giữa các doanh nghiệp ở những ngành nghề, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh khác nhau. Thu ngân sách của tỉnh hàng năm hầu hết đều vượt kế hoạch, nhưng chủ yếu từ nguồn tăng thu sử dụng đất, chưa tạo thêm được nhiều nguồn thu mới, ổn định cho ngân sách tỉnh để thực hiện cải cách tiền lương. Việc đổi mới và đẩy mạnh cơ chế tự chủ tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập vẫn còn mang tính hình thức. Việc thực hiện xã hội hóa lĩnh vực dịch vụ sự nghiệp công còn chậm...