(Thanhhoa.dcs.vn): Trong quá trình triển khai nội dung hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng của tiểu dự án 2, dự án 4 thuộc Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 và nội dung hỗ trợ cho lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trong địa bàn tỉnh của tiểu dự án 3, dự án 5 thuộc Chương trình MTQG phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2025, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nhận thấy có một số khó khăn, vướng mắc, cụ thể:
(i) Hiện nay nội dung ký hợp đồng đấu thầu, đặt hàng đào tạo chưa thể thực hiện được do chưa có căn cứ để xác định định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá đào tạo cụ thể đối với từng thị trường đi làm việc ở nước ngoài. Trong quá trình đào tạo, khi đã ký hợp đồng đặt hàng, trường hợp lao động đang tham gia chương trình nhưng vì nhiều lý do người lao động học thời gian bỏ không học nữa hoặc không xuất cảnh được thì thời gian người lao động đã được đào tạo có được hỗ trợ hay không?
(ii) Trường hợp người lao động đã được hỗ trợ thuộc Chương trình MTTQ; sau khi người lao động đi làm việc ở nước ngoài về nước và tiếp tục tham gia đi học để đi làm việc ở nước khác thì người lao động có được hỗ trợ thuộc Chương trình MTQG ở lần sau hay không?
(iii) Khi thực hiện hỗ trợ trực tiếp, rất nhiều lao động đã được đào tạo nghề, ngoại ngữ từ thời điểm trước khi có Quyết định phê duyệt Chương trình MTQG của Thủ tướng Chính phủ, tuy nhiên đến thời điểm hiện tại người lao động mới đủ điều kiện để xuất cảnh. Vậy những người lao động trên có được hỗ trợ chi phí đào tạo nghề, ngoại ngữ, khám sức khỏe và các chi phí làm thủ tục xuất cảnh tại thời điểm hiện tại hay không?
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đã có Công văn số 1256/SLĐTBXH-LĐVL ngày 03/4/2023 gửi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị hướng dẫn nội dung hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng thuộc Chương trình MTQG. Ngày 10/5/2023, Cục Quản lý lao động ngoài nước (Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội) có Công văn số 622/QLLĐNN-KHTC trả lời đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; cụ thể như sau:
1. Để có đủ điều kiện và căn cứ đặt hàng cung cấp dịch vụ đưa người lao dộng đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng theo quy định về đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ, đề nghị Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá đào tạo áp dụng trên địa bàn tỉnh làm cơ sở đặt hàng/giao nhiệm vụ. Hiện nay, Cục Quản lý lao động ngoài nước đang trình Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để ban hành Thông tư về định mức kinh tế - kỹ thuật đối với 04 ngoại ngữ chính mà người lạo động hiện nay đang được đào tạo tại các doanh nghiệp để đi làm việc ở nước ngoài bao gồm: Tiếng Anh, Tiếng Nhật, Tiếng Hàn, Tiếng Trung (dự kiến Thông tư sẽ được ban hành trong tháng 6 năm 2023).
Đối với các hợp đồng đặt hàng ký với đơn vị, tổ chức để đào tạo, bổ túc nâng cao trình độ ngoại ngữ, nghề cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, khi kết thúc khóa học, hai bên xác định khối lượng công việc hoàn thành làm cơ sở để thanh lý hợp đồng. Hiện nay, trong các văn bản hướng dẫn thực hiện Chương trình: Thông tư số 46/2022/TT-BTC, Thông tư 15/2022/TT- BTC của Bộ Tài chính; Thông tư số 10/2022/TT-BLĐTBXH, Thông tư số 17/2022/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội không quy định các trường họp người lao động dừng học giữa chừng hoặc không xuất cảnh sau khi đã hoàn thành khóa đào tạo.
2. Người lao động được hỗ trợ từ Chương trình MTQG để đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng để có thu nhập và thoát nghèo. Trường hợp người lao động sau khi về nước mà vẫn thuộc đối tượng của Chương trình MTQG về giảm nghèo giai đoạn 2021-2025, thì được hỗ trợ các nội dung theo quy định tại Quyết định số 90/QĐ-TTg ngày 18/01/2022 và Thông tư số 46/2022/TT-BTC ngày 28/7/2022.
3. Đối với việc thực hiện hỗ trợ trực tiếp cho người lao động khi người lao động đã đủ điều kiện xuất cảnh, khi nhận được đề nghị hỗ trợ của người lao động có nhu cầu đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng và thuộc đối tượng của Chương trình, Cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện hỗ trợ cho người lao động trên cơ sở hóa đơn hoặc biên lai thu tiền đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng nghề, ngoại ngữ do doanh nghiệp dịch vụ hoặc cơ sở giáo dục nghề nghiệp cấp; biên lai, hóa đơn khám sức khỏe do bệnh viện đủ điều kiện khám sức khỏe cho người lao động đi làm việc ở nước ngoài cấp; biên lai, hóa đơn của cơ quan có thẩm quyền cấp hộ chiếu, thị thực, lý lịch tư pháp, phù hợp với các quy định về sử dụng và quyết toán ngân sách nhà nước được giao.