(Thanhhoa.dcs.vn): Ngày 30/6/2023, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XIX) đã tiến hành Hội nghị lần thứ 22 để đánh giá tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị 6 tháng đầu năm, quyết nghị nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2023 và cho ý kiến về một số nội dung quan trọng khác.

Tại hội nghị, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã thống nhất kết luận:

1. Về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị 6 tháng đầu năm

Sáu tháng đầu năm 2023, mặc dù gặp rất nhiều khó khăn, thách thức, song với tinh thần đoàn kết, chủ động, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu của Đảng bộ, chính quyền, Nhân dân các dân tộc trong tỉnh, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị của tỉnh đạt nhiều kết quả quan trọng. Kinh tế tăng trưởng khá, ước đạt 7,0%; sản xuất nông, lâm, thủy sản phát triển khá toàn diện, có sản phẩm mới xuất khẩu sang thị trường Nhật Bản và Vương quốc Anh; Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 7,49% so với cùng kỳ; dịch vụ tiếp tục phát triển, đặc biệt du lịch và vận tải phát triển mạnh. Huy động vốn đầu tư phát triển ước đạt 66.090 tỷ đồng, bằng 47,2% kế hoạch. Thu ngân sách nhà nước ước đạt 20.577 tỷ đồng, bằng 58% dự toán năm. Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa đến năm 2040 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; là tỉnh thứ 4 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch tỉnh theo quy định của Luật Quy hoạch. Các chỉ số về cải cách hành chính của tỉnh (PAPI, PAR INDEX, SIPAS) đứng trong nhóm dẫn đầu cả nước. Văn hóa - xã hội chuyển biến tiến bộ; giáo dục mũi nhọn, thể thao thành tích cao đạt kết quả tích cực; an sinh xã hội được chăm lo, đời sống Nhân dân ổn định. Quốc phòng - an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm, không xảy ra vụ việc phức tạp, bất ngờ. Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị đạt kết quả tích cực; năng lực lãnh đạo của cấp ủy đảng, chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp được nâng lên; đoàn kết, thống nhất trong Đảng, trong Nhân dân được tăng cường. Một số vướng mắc về thể chế thuộc thẩm quyền của tỉnh đã được tháo gỡ, giải quyết, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho kinh tế - xã hội phát triển. Nhiều sự kiện lớn, quan trọng đã được tổ chức thành công, có sức lan tỏa mạnh, được dư luận và Nhân dân hoan nghênh, đánh giá cao.

Bên cạnh kết quả đạt được, vẫn còn những hạn chế, yếu kém, đó là: Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt thấp so với kế hoạch và so với cùng kỳ; một số chỉ tiêu kinh tế quan trọng giảm so với cùng kỳ^[1]. Sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị còn hạn chế. Một số sản phẩm công nghiệp truyền thống sản lượng giảm mạnh so với cùng kỳ. Thị trường bất động sản thanh khoản thấp. Hoạt động của nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn; khả năng tiếp cận và tiếp thụ vốn hạn chế. Hoạt động đầu tư xây dựng vẫn còn vướng mắc về thể chế, về thủ tục hành chính, về nguồn cung và giá vật liệu xây dựng. Tiến độ đầu tư hạ tầng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp vẫn chậm và thiếu đồng bộ. Kết quả giải ngân vốn đầu tư công đạt thấp so với kế hoạch. Việc tính tiền sử dụng đất của nhiều dự án còn bất cập và rất chậm. Kết quả thu hút đầu tư còn hạn chế. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2022 của tỉnh đứng thứ 47 toàn quốc, thuộc nhóm trung bình. Tiến độ lập, thẩm định, trình phê duyệt điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, quy hoạch và kế hoạch sử đụng đất cấp huyện còn chậm. Việc quản lý tài chính từ ngân sách nhà nước cho khoa học công nghệ còn nhiều bất cập. Số lượng giáo viên còn thiếu cục bộ ở các cấp học, bậc học. Tình hình an ninh xã hội, an ninh tôn giáo tiềm ẩn những yếu tố phức tạp. Hoạt động tội phạm ma túy vẫn diễn biến phức tạp. Số vụ cháy, tai nạn giao thông tăng so với cùng kỳ. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ở một số lĩnh vực chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ; một số cán bộ, công chức vi phạm quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, bị xử lý kỷ luật đảng, xử lý pháp luật. Nhiều khuyết điểm, vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên chậm được phát hiện, xử lý kịp thời.

Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém chủ yếu là do:

- Về khách quan: Kinh tế thế giới, trong nước gặp nhiều khó khăn, thị trường tiêu thụ nhiều loại hàng hóa bị thu hẹp. Lãi suất cho vay của các ngân hàng ở mức cao, ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh. Một số quy định giữa pháp luật về đầu tư, đất đai, xây dựng, bảo vệ môi trường, nhà ở và kinh doanh bất động sản, đấu thầu, quản lý vốn của nhà nước còn thiếu thống nhất, gây khó khăn trong tổ chức thực hiện.

- Về chủ quan: Công tác phân tích, dự báo và giải quyết khó khăn, vướng mắc ở một số ngành, lĩnh vực chưa kịp thời, hiệu quả. Năng lực tham mưu, tổ chức thực hiện nhiệm vụ của một số ban, sở, ngành còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu. Một bộ phận cán bộ, công chức, trong đó có cả cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh, các sở, ngành, UBND cấp huyện chưa chủ động, quyết liệt trong tham mưu, chỉ đạo, điều hành; có tâm lý sợ sai, né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm, dẫn đến một số nhiệm vụ, công việc của tỉnh, của ngành, địa phương chậm tiến độ, thời gian thực hiện kéo dài. Một số vướng mắc về thể chế thuộc thẩm quyền của tỉnh chưa được giải quyết, tháo gỡ. Kỷ cương hành chính trong thực thi công vụ có việc, có nơi chưa nghiêm. 

2. Về mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 6 tháng cuối năm 2023

Trên cơ sở kết quả đạt được trong 6 tháng đầu năm; dự báo những thuận lợi và khó khăn, thách thức; phát huy tiềm năng và khả năng phát triển trên các lĩnh vực, Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân các dân tộc trong tỉnh quyết tâm thực hiện đạt kết quả cao nhất các chỉ tiêu của năm 2023, trong đó nhiệm vụ trong 6 tháng cuối năm như sau:

(1) Tốc độ tăng trưởng GRDP 6 tháng cuối năm đạt 14,59% trở lên (cả năm đạt 11% trở lên), trong đó: Nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng 3,0% trở lên; công nghiệp - xây dựng tăng 19,36% trở lên; dịch vụ tăng 11,22% trở lên; thuế sản phẩm tăng 19,58%.

(2) Sản lượng lương thực đạt 611,4 nghìn tấn (KH năm 1.500 nghìn tấn).

(3) Kim ngạch xuất khẩu đạt 3.069 triệu USD trở lên (KH năm 5.500 triệu USD).

(4) Huy động vốn đầu tư phát triển đạt 73.910 tỷ đồng trở lên (KH 140.000 tỷ đồng).

(5) Thu NSNN đạt 18.230 tỷ đồng trở lên, phấn đấu vượt 10% dự toán trở lên (dự toán Trung ương giao 35.340 tỷ đồng).

(6) Tích tụ, tập trung đất đai để sản xuất nông nghiệp quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao tăng thêm 2.825 ha trở lên (KH cả năm 7.100 ha).

(7) Có thêm ít nhất 01 huyện, 04 xã đạt chuẩn NTM, 03 xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu (KH năm có thêm 01 huyện, 17 xã đạt chuẩn NTM, 22 xã đạt chuẩn NTM nâng cao, 08 xã đạt chuẩn NTM kiểu mẫu).

(8) Số doanh nghiệp thành lập mới đạt 1.713 doanh nghiệp trở lên (KH 3.000 doanh nghiệp).

(9) Kết nạp 4.003 đảng viên mới (KH kết nạp 8.120 đảng viên mới).

(10) Đối với các chỉ tiêu chủ yếu không có số liệu thống kê 6 tháng đầu năm, phấn đấu hoàn thành và vượt mức kế hoạch.

Để thực hiện thắng lợi các mục tiêu của năm 2023, các cấp ủy đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể phải đoàn kết, thống nhất, quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt; cùng với tiếp tục thực hiện có hiệu quả các nhóm nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 07/12/2022 và Kết luận số 2341-KL/TU ngày 04/4/2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, phải tập trung thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp sau đây:

1. Tăng cường, củng cố và giữ gìn tinh thần đoàn kết, thống nhất; làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng; quyết tâm, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; nâng cao tinh thần trách nhiệm, sự chủ động, sáng tạo của các cấp, các ngành, của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trong triển khai thực hiện nhiệm vụ; phấn đấu đạt kết quả cao nhất các chỉ tiêu, mục tiêu của năm 2023; xây dựng kế hoạch năm 2024, bảo đảm thiết thực, khả thi với tinh thần phấn đấu cao.

1.1. Các cấp ủy đảng, chính quyền, các ban, sở, ngành, cơ quan, đơn vị phải tăng cường, củng cố và giữ gìn tinh thần đoàn kết, thống nhất, nhất là trong thường trực cấp ủy, trong cấp ủy, trong tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị; làm tốt công tác chính trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức; nỗ lực, cố gắng, quyết tâm, quyết liệt, sâu sát trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ; chủ động, tích cực thực hiện đầy đủ, kịp thời, có hiệu quả các nhiệm vụ, quyền hạn theo thẩm quyền hoặc được phân cấp, ủy quyền theo quy định. Khẩn trương rà soát các nhiệm vụ, công việc của ngành, địa phương, đơn vị; đối với các nhiệm vụ, công việc không có vướng mắc phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện quyết liệt, hiệu quả, hoàn thành trong thời gian ngắn nhất; đối với những việc có vướng mắc, phải chủ động nghiên cứu tháo gỡ theo thẩm quyền hoặc tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền giải quyết; người đứng đầu cơ quan, địa phương, đơn vị phải trực tiếp chỉ đạo, giải quyết những việc khó, việc lớn, những nhiệm vụ trọng tâm, những hạn chế, yếu kém, không để kéo dài.

Trong triển khai thực hiện nhiệm vụ phải cụ thể, cá thể hóa quyền hạn, trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong từng khâu của quy trình xử lý công việc, tuyệt đối không đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, bảo đảm các công việc thuộc thẩm quyền phải được xử lý nhanh chóng, kịp thời, rút ngắn thời gian thực hiện.

Ban Cán sự đảng UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng tăng cường thanh tra, kiểm tra hoạt động công vụ. Kịp thời thay thế hoặc điều chuyển sang công việc khác đối với cán bộ, công chức năng lực yếu, không dám làm, né tránh, đùn đẩy, thiếu trách nhiệm, trì trệ và không đáp ứng yêu cầu công việc được giao. Xử lý nghiêm những hành vi gây phiền hà, nhũng nhiễu, tham nhũng, tiêu cực.

Ban Tổ chức Tỉnh ủy tham mưu, đề xuất Ban Thường vụ Tỉnh ủy điều chuyển, bố trí lại cán bộ lãnh đạo, quản lý thiếu tinh thần trách nhiệm, né tránh, đùn đẩy trong tham mưu, tổ chức thực hiện nhiệm vụ; người đứng đầu để địa phương, cơ quan, đơn vị trì trệ, có nhiều hạn chế, yếu kém do nguyên nhân chủ quan. Tham mưu, đề xuất bổ nhiệm vị trí cao hơn đối với cán bộ quyết liệt trong thực hiện nhiệm vụ, hoàn thành suất sắc nhiệm vụ, dám nghĩ, dám làm, chủ động, sáng tạo vì lợi ích chung. 

Hội đồng thi đua khen thưởng các cấp có hình thức biểu dương, khen thưởng kịp thời đối với các cơ quan, tập thể, cán bộ, công chức quyết tâm, quyết liệt trong thi hành công vụ, dám nghĩ, dám làm, chủ động, sáng tạo vì sự phát triển chung của tỉnh.

1.2. Các cấp ủy đảng, các ban, sở, ngành, đoàn thể phải rà soát, đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 07/12/2022 của Tỉnh ủy đề ra trong 6 tháng đầu năm thuộc chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, đặc biệt là các chỉ tiêu: Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm (GRDP), huy động vốn đầu tư phát triển, thu ngân sách nhà nước, giá trị xuất khẩu, số lượng doanh nghiệp thành lập mới... Trong đó, phải rà soát, đánh giá cụ thể đối với từng sản phẩm, từng ngành, từng lĩnh vực có đóng góp chủ yếu cho tăng trưởng kinh tế nhưng đạt thấp so với kế hoạch, làm rõ nguyên nhân, đề ra giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện, quyết tâm hoàn thành cao nhất các chỉ tiêu đề ra trong năm 2023, làm cơ sở, tiền đề thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX.

1.3. Các cấp ủy tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị năm 2024; trong đó, phải làm tốt công tác dự báo những thời cơ, thuận lợi, khó khăn, thách thức, phát huy hiệu quả tiềm năng, thế mạnh; trên cơ sở đó xây dựng các chỉ tiêu, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trên từng lĩnh vực, bảo đảm sát với tình hình thực tế, có tính phấn đấu cao, khả thi trong tổ chức thực hiện, tạo cơ sở, điều kiện để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX. 

2. Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quyết liệt, hiệu quả việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; đồng hành cùng doanh nghiệp và nhà đầu tư, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh phát triển, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

2.1. Về thể chế: Ban Cán sự đảng UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh tiếp tục rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách, thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của tỉnh không phù hợp với tình hình thực tế, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Tiếp tục đề nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương tháo gỡ, giải quyết các vướng mắc về thể chế thuộc thẩm quyền của Trung ương, nhất là các vướng mắc liên quan đến đầu tư, đất đai, xây dựng, đấu thầu, phòng cháy, chữa cháy.... Đấu mối chặt chẽ với các bộ, ngành chức năng để triển khai thực hiện hiệu quả các cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Thanh Hóa theo Nghị quyết số 37/2021/QH15 ngày 13/11/2021 của Quốc hội, trọng tâm là Chính sách ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách tỉnh từ tăng thu hoạt động xuất, nhập khẩu qua Cảng biển Nghi Sơn, nhằm bổ sung nguồn lực cho phát triển.

2.2. Về hoạt động đầu tư xây dựng:

- Đối với các dự án đầu tư của doanh nghiệp: Ban Cán sự đảng UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng chủ động phối hợp, hướng dẫn, giải quyết các vướng mắc giúp nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ hoàn chỉnh thủ tục, hồ sơ để khởi công các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư. Đối với các dự án đang triển khai thực hiện, tập trung chỉ đạo thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, bàn giao mặt bằng sạch đúng kế hoạch; khắc phục hạn chế, bất cập, đẩy nhanh việc tính tiền sử dụng đất các dự án sản xuất, kinh doanh nhà ở, để sớm bàn giao đất cho nhà đầu tư triển khai thực hiện. Đối với các dự án chậm tiến độ kéo dài hoặc không triển khai thực hiện, vi phạm quy định của nhà nước, thì kiên quyết thu hồi để thực hiện thủ tục giao cho nhà đầu tư khác có năng lực thực hiện.

- Đối với các dự án đầu tư công: Ban Cán sự đảng UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về mặt bằng, về khan hiếm vật liệu xây dựng, vật liệu san lấp, chênh lệch lớn về đơn giá (giữa công bố và thực tế) các loại vật liệu xây dựng, vật liệu san lấp để các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Chỉ đạo khẩn trương hoàn thiện thủ tục để giao hết vốn và khởi công mới các dự án thuộc Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, các chương trình mục tiêu quốc gia. Thường xuyên rà soát, kịp thời cắt giảm, điều chỉnh vốn của các dự án không có khả năng giải ngân, chậm giải ngân để bổ sung vốn cho các dự án có tiến độ thực hiện tốt, giải ngân nhanh.

- Đối với các dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp: Ban Cán sự đảng UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng kiểm tra, đánh giá việc triển khai thực hiện các dự án; đối với các dự án chậm tiến độ kéo dài, vi phạm quy định của nhà nước, thì thu hồi hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền thu hồi để thực hiện thủ tục giao cho nhà đầu tư có năng lực thực hiện. Trước mắt, chỉ đạo Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn và các KCN đề xuất biện pháp xử lý dứt điểm đối với các dự án đầu tư kinh doanh hạ tầng Khu công nghiệp Lam Sơn - Sao Vàng, Khu công nghiệp số 1, Khu công nghiệp số 3 Khu kinh tế Nghi Sơn.

- Phấn đấu trong 6 tháng cuối năm có một số dự án lớn được khởi công, gồm: Tổ hợp hóa chất Đức Giang; Nhà máy bê tông cốt thép công nghệ cao Đại Dương; Cảng container Long Sơn; Tuyến đường bộ ven biển (đoạn Hoằng Hóa - Sầm Sơn và Quảng Xương – Nghi Sơn); Đầu tư nâng cấp, mở rộng Đại lộ Lê Lợi đoạn từ ngã tư Phú Sơn đến Cầu Đống, thành phố Thanh Hóa…

Đẩy nhanh tiến độ để hoàn thành các dự án: Dây chuyền 3 thuộc Nhà máy Luyện cán thép Nghi Sơn số 2; Dự án đường từ trung tâm thành phố thanh Hóa nối với đường giao thông từ Cảng hàng không Thọ Xuân đi KKT Nghi Sơn; Trung tâm thương mại Aeon mall; Nhà máy may mặc Leading Star Thanh Hóa; Khu Trang trại chăn nuôi lợn hàng hóa chất lượng cao APPE AC - Lang Chánh; Khu chăn nuôi lợn giống và thương phẩm ứng dụng công nghệ cao DABACO Thanh Hóa;...

Khẩn trương thực hiện thủ tục để sớm lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án: Đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp phía Tây thành phố Thanh Hóa; Đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp Phú Quý, huyện Hoằng Hóa;...

2.3. Về sản xuất, kinh doanh:

- Về nông nghiệp: Mở rộng sản xuất các sản phẩm theo tiêu chuẩn VietGAP, sản phẩm có thị trường tiêu thụ tốt; đẩy mạnh phát triển các chuỗi giá trị từ sản xuất, chế biến đến tiêu thụ; hướng dẫn người dân, doanh nghiệp nâng cao chất lượng sản phẩm nông nghiệp để xuất khẩu. Tập trung chăm sóc, bảo vệ cây trồng vụ Mùa. Tháo gỡ khó khăn trong chăn nuôi; chủ động kiểm soát dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm, không để dịch bệnh lớn xảy ra. Đẩy nhanh tiến độ trồng rừng, bảo đảm hoàn thành kế hoạch; tăng cường công tác bảo vệ, phòng chống cháy rừng. Phát triển nuôi trồng, khai thác, chế biến và xuất khẩu hải sản gắn với bảo vệ nguồn lợi thủy sản. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án xắp sếp, ổn định dân cư khu vực có nguy cơ cao xảy ra lũ ống, lũ quét, sạt lở đất tại các huyện miền núi của tỉnh giai đoạn 2021 - 2025. Củng cố hệ thống đê điều, các công trình thủy lợi trước mùa mưa bão; xây dựng và triển khai phương án phòng chống thiên tai, bão lũ trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục thực hiện xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch.

- Về công nghiệp: Ban Cán sự đảng UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng tập trung tháo gỡ khó khăn để phục hồi và đẩy mạnh sản xuất công nghiệp, đặc biệt là các ngành sản xuất thép, xi măng, điện, may mặc...; thường xuyên theo dõi, hỗ trợ để Dự án Lọc hóa dầu Nghi Sơn và các dự án công nghiệp đã đi vào hoạt động đạt công suất thiết kế; tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án công nghiệp đang triển khai, gồm: Nhà máy xi măng Đại Dương 1, Đại dương 2; Dây chuyền 4 - Nhà máy xi măng Long Sơn; Nhà máy săm lốp ôtô Radial; Nhà máy sản xuất găng tay Nitrile Intco; Nhà máy thủy điện Hồi Xuân...; thu hút đầu tư các dự án công nghiệp mới quy mô lớn, tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế của tỉnh.

Khẩn trương triển khai hiện các nội dung, công việc thuộc trách nhiệm của tỉnh trong Quy hoạch điện VIII; đặc biệt trong 6 tháng cuối năm phải hoàn thành thủ tục để lựa chọn nhà đầu tư thực hiện Dự án điện khí LNG Nghi Sơn. Chỉ đạo Công ty Điện lực Thanh Hóa và các tổ chức cung ứng điện trên địa bàn tỉnh có phương án điều tiết điện hợp lý, hiệu quả, ưu tiên cấp điện cho các phụ tải quan trọng, đặc biệt là các cơ sở sản xuất công nghiệp, dịch vụ, bệnh viện, trang trại chăn nuôi quy mô lớn…, bảo đảm cung ứng đủ nguồn điện phục vụ sản xuất. Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các nhà máy thủy điện, nhiệt điện để tổ chức phát điện, bảo đảm công suất và sản lượng điện cấp lên hệ thống lưới điện quốc gia. Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng để triển khai thực hiện Dự án TBA 500kV Thanh Hóa và 02 tuyến đường dây 500kV, Đường dây 500kV Nam Định 1 - Thanh Hóa và Đường dây 500kV Quỳnh Lưu - Thanh Hóa.

- Về dịch vụ: Thường xuyên theo dõi diễn biến thị trường, nguồn cung, nhu cầu các hàng hóa thiết yếu, đặc biệt là nguyên vật liệu phục vụ sản xuất công nghiệp, nông nghiệp để chủ động có phương án, biện pháp bảo đảm cân đối cung cầu. Hướng dẫn, hỗ trợ các doanh nghiệp trong tỉnh tham gia hoạt động xúc tiến thương mại để tìm kiếm, mở rộng thị trường xuất khẩu.

Tiếp tục khai thác hiệu quả du lịch biển năm 2023 tại các khu du lịch Sầm Sơn, Hải Tiến, Hải Hòa. Phát triển các sản phẩm du lịch mới, sản phẩm du lịch có lợi thế phù hợp với từng phân khúc thị trường và nhu cầu của du khách; đẩy mạnh hoạt động truyền thông, quảng bá, xúc tiến du lịch, chuyển đổi số trong du lịch. Trước mắt, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án du lịch quy mô lớn, như: Quảng trường biển, trục cảnh quan lễ hội thành phố Sầm Sơn; Quần thể nghỉ dưỡng khoáng nóng Quảng Yên; Quần thể khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái kết hợp các dịch vụ vui chơi, giải trí cao cấp Bến En; Flamingo Linh Trường khu B;... Thu hút đầu tư mở thêm các tuyến vận tải container quốc tế tại Cảng Nghi Sơn. Tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản, tạo môi trường, điều kiện để thị trường bất động sản phát triển bền vững.

- Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Thanh Hóa chỉ đạo các ngân hàng thương mại thực hiện tốt các chính sách tín dụng của Trung ương, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân tiếp cận vốn để đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh.

3. Lãnh đạo, chỉ đạo tiếp tục rà soát, điều chỉnh các quy hoạch; cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, đẩy mạnh thu hút đầu tư, huy động tối đa các nguồn lực cho đầu tư phát triển.

- Rà soát, điều chỉnh, bổ sung các quy hoạch có tính chất chuyên ngành theo quy định của Luật Quy hoạch; cụ thể hóa các quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết theo Quy hoạch chung đô thị Thanh Hóa; khẩn trương hoàn thành việc lập, thẩm định, trình phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 và kế hoạch sử dụng đất năm 2023 cấp huyện; Kế hoạch sử dụng đất 05 năm 2021 - 2025 tỉnh Thanh Hóa; phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung đô thị Lam Sơn - Sao Vàng; quy hoạch phân khu chức năng, quy hoạch chi tiết trong Khu kinh tế Nghi Sơn và các huyện, thị xã, thành phố, làm cơ sở để thu hút đầu tư và triển khai thực hiện các dự án.

- Ban Cán sự đảng UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh tập trung rà soát, khắc phục những hạn chế, yếu kém để trong năm 2023 nâng cao thứ hạng các chỉ số phản ánh môi trường đầu tư gồm: Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX); giải quyết kịp thời các kiến nghị của doanh nghiệp; rà soát, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, thủ tục hành chính, nhất là thủ tục về đất đai, đầu tư, xây dựng, quy hoạch, môi trường; khắc phục điểm nghẽn về mặt bằng, về hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp; tiếp tục xây dựng, sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh các cơ chế, chính sách;... nhằm tạo môi trường đầu tư thực sự thông thoáng, hấp dẫn.

Tổ chức linh hoạt các hoạt động xúc tiến đầu tư theo hướng chủ động tiếp cận, hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư tìm hiểu và đầu tư vào địa bàn tỉnh; tiếp tục tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư trong nước và nước ngoài; chú trọng thu hút đầu tư các dự án quy mô lớn, công nghệ cao, có giá trị gia tăng lớn. Rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy và cán bộ, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan thực hiện xúc tiến đầu tư của tỉnh.

4. Thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp tăng thu ngân sách nhà nước; rà soát, đánh giá, phân tích cụ thể từng địa bàn thu, khu vực thu, từng sắc thuế để có phương án chỉ đạo, điều hành kịp thời, bảo đảm thu đúng, thu đủ các nguồn thu; khẩn trương hoàn chỉnh thủ tục để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu các dự án có sử dụng đất; thu hồi các khoản nợ đọng ngân sách từ đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất, cấp quyền khai thác khoáng sản đã quá thời hạn; phấn đấu thu đạt mức cao nhất. Chú trọng thực hiện các giải pháp nuôi dưỡng nguồn thu, tạo nguồn thu mới.

Nâng cao hiệu quả quản lý, phân bổ, sử dụng ngân sách nhà nước; tiết kiệm chi thường xuyên, các khoản chi chưa thực sự cần thiết, để dành nguồn lực chi cho đầu tư phát triển.

5. Tăng cường quản lý nhà nước về tài nguyên, khoáng sản, môi trường. Ban Cán sự đảng UBND tỉnh lãnh đạo UBND tỉnh đấu mối, phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài nguyên và Môi trường và các Bộ, ngành ở Trung ương để được điều chỉnh, bổ sung, bảo đảm đủ các chỉ tiêu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch 2021 - 2030 và Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2025 của tỉnh. Tập trung giải quyết các vướng mắc trong thực hiện bồi thường GPMB. Đẩy nhanh tiến độ tổ chức đấu giá các khu vực mỏ khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường đã được UBND tỉnh phê duyệt.

Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác bảo vệ môi trường tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, các khu du lịch biển, khu chôn lấp chất thải… kịp thời ngăn chặn và xử lý các trường hợp vi phạm. Khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp đầu tư dự án xử lý, chế biến rác thải tại các huyện, thị xã, thành phố.  

6. Tiếp tục nâng cao chất lượng các hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế; thực hiện tốt công tác giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội.

- Thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ, bảo quản, tu bổ, phục hồi và phát huy giá trị các di tích. Tăng cường các hoạt động văn hóa, thông tin ở cơ sở, nâng cao mức hưởng thụ văn hóa tinh thần cho Nhân dân, nhất là khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới. Chuẩn bị các điều kiện để tổ chức thành công Lễ hội Lam Kinh năm 2023.

- Chuẩn bị tốt các điều kiện để triển khai thực hiện nhiệm vụ năm học 2023 - 2024, với mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện và giáo dục mũi nhọn. Tiếp tục rà soát, sắp xếp các cơ sở giáo dục; khắc phục tình trạng thừa, thiếu giáo viên ở các cấp học.

- Tiếp tục theo dõi chặt chẽ, chủ động phương án ứng phó hiệu quả với các loại bệnh truyền nhiễm, các tình huống dịch bệnh. Tăng cường ứng dụng, chuyển giao các kỹ thuật mới, hiện đại trong khám và điều trị bệnh. Tiếp tục huy động các nguồn lực để đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị để hiện đại hóa hệ thống y tế. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về vệ sinh an toàn thực phẩm; công tác hành nghề y, dược ngoài công lập.

- Theo dõi chặt chẽ diễn biến thị trường lao động, tình hình việc làm của người lao động trong các doanh nghiệp để có phương án hỗ trợ kịp thời; tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp, tổ chức tuyển chọn lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Tổ chức tốt các hoạt động tri ân người có công với cách mạng nhân dịp kỷ niệm 76 năm ngày Thương binh - Liệt sĩ. Thực hiện hiệu quả chính sách dân tộc, tôn giáo. Hoàn thành việc hỗ trợ đất ở và kinh phí xây dựng nhà ở đối với các hộ dân thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo đang sinh sống trên sông trên địa bàn tỉnh.

7. Bảo đảm vững chắc quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Tăng cường bảo đảm an ninh cơ sở, an ninh tôn giáo, an ninh trên các tuyến, địa bàn trọng điểm, trong khu kinh tế, khu công nghiệp, doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động; chủ động xử lý các tình huống, giải quyết kịp thời các vụ việc phức tạp, nổi cộm về an ninh trật tự, không để phát sinh thành điểm nóng. Tăng cường quản lý biên giới, ngăn chặn triệt để người và phương tiện nhập cảnh trái phép.

Đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; tăng cường đấu tranh trấn áp các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, nhất là tội phạm ma túy, tội phạm có tổ chức, sử dụng vũ khí, hung khí nguy hiểm, tội phạm can dự vào các hoạt động kinh tế, tín dụng đen. Xây dựng và triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp để giảm thiểu tai nạn giao thông, các vụ cháy nổ.

Các ngành chức năng, các địa phương giải quyết kịp thời, hiệu quả đơn thư khiếu nại, tố cáo, các vấn đề tồn đọng, bức xúc ngay từ cơ sở.

8. Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp, hoạt động của hệ thống chính trị, bảo đảm triển khai thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.

- Trên cơ sở kết luận của Ủy ban Kiểm tra Trung ương về kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm đối với Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa nhiệm kỳ 2015 -2020 và Kết luận của Thanh tra Chính phủ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tập trung khắc phục và lãnh đạo, chỉ đạo Đảng đoàn HĐND tỉnh, Ban Cán sự đảng UBND tỉnh và các tổ chức đảng, đảng viên khắc phục các vi phạm, khuyết điểm đã được Ủy ban Kiểm tra Trung ương chỉ ra; kiểm điểm, xem xét trách nhiệm và xử lý kỷ luật các tổ chức, cá nhân có khuyết điểm, vi phạm theo thẩm quyền và quy định của Đảng.

- Tỉnh ủy và các cấp ủy đảng tiến hành sơ kết giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, Nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025, bảo đảm thiết thực, hiệu quả, hoàn thành đúng kế hoạch. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nghị quyết của Trung ương về xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền miệng, hoạt động báo cáo viên, giáo dục lý luận chính trị. Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

- Tiếp tục rà soát, sửa đổi các quy chế, quy định về công tác cán bộ để phù hợp với các quy định của Trung ương. Thực hiện các thủ tục theo kế hoạch để sáp nhập huyện Đông Sơn vào thành phố Thanh Hóa; triển khai thực hiện nghiêm Chỉ thị số 16-CT/TU ngày 18/6/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2023 - 2030. Tổ chức lấy phiếu tín nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý theo quy định của Trung ương. Tổ chức thi tuyển công chức khối cơ quan Đảng, đoàn thể trong quý III/2023.

- Tập trung kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, người đứng đầu, cán bộ chủ chốt ở những lĩnh vực, địa bàn, vị trí công tác dễ xảy ra vi phạm và có đơn thư, khiếu kiện. Chủ động nắm chắc tình hình tổ chức đảng và đảng viên, kịp thời phát hiện và tiến hành kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

- Chính quyền các cấp tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể thế, cơ chế, chính sách, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân tổ chức sản xuất, kinh doanh. Quy định rõ cơ chế phối hợp, phân định rõ thẩm quyền và trách nhiệm của các cơ quan hành chính nhà nước. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm, tinh thần chủ động, sáng tạo của người đứng đầu và của cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ.

- Các cấp ủy đảng, chính quyền tiếp tục thực hiện nghiêm quy định về tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân. Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể hướng mạnh các hoạt động về cơ sở để tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân thực hiện tốt các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tham gia phát triển kinh tế - xã hội; nâng cao chất lượng giám sát, phản biện xã hội, góp ý xây dựng Đảng, chính quyền; chăm lo xây dựng, củng cố tổ chức ở cơ sở, phát triển đoàn viên, hội viên và thành lập tổ chức đoàn thể trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước. Tiếp tục lãnh đạo tổ chức thành công Đại hội Công đoàn, Đại hội Hội Nông dân và Đại hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp, theo đúng tiến độ./.