(Thanhhoa.dcs.vn): Sở Nội vụ vừa mới ban hành Hướng dẫn số 21/HD-SNV ngày 08/01/2024 về hướng dẫn khen thưởng đối với tập thể, cá nhân, hộ gia đình có thành tích xuất sắc trong Phong trào thi đua “Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí” trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2022 – 2025.
Mục đích nhằm phát hiện, cổ vũ, động viên, tuyên truyền, nhân rộng gương người tốt, việc tốt, tập thể, cá nhân, hộ gia đình tiêu biểu, có nhiều đóng góp, sáng kiến, kinh nghiệm, mô hình, cách làm hiệu quả, sáng tạo trong thực hiện Phong trào thi đua; kịp thời biểu dương, tôn vinh, khen thưởng các tập thể, cá nhân, hộ gia đình có thành tích xuất sắc trong Phong trào thi đua.
Việc khen thưởng phải đảm bảo đúng quy định, kịp thời, công khai, minh bạch, dân chủ, khách quan gắn với kết quả thực hiện Phong trào thi đua. Công tác bình chọn, xét khen thưởng được thực hiện đúng quy trình, thủ tục, điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật. Tập thể, cá nhân được khen thưởng phải thực sự tiêu biểu, có nhiều đổi mới, sáng tạo, có phạm vi ảnh hưởng trong địa phương và toàn quốc.
*Về đối tượng khen thưởng bao gồm: Sở, ban, ngành cấp tỉnh; huyện, thị xã, thành phố (gọi tắt là cấp huyện); xã, phường, thị trấn (gọi tắt là cấp xã); Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp; doanh nghiệp, hộ gia đình; tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong tham gia Phong trào thi đua.
*Về nguyên tắc khen thưởng: (1) Hình thức khen thưởng phù hợp với đối tượng, chức năng, nhiệm vụ được giao của tập thể, cá nhân và thành tích đạt được; (2) Việc khen thưởng và đề xuất hình thức khen thưởng đảm bảo nguyên tắc: Cấp quản lý về tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và quỹ lương hoặc người đứng đầu doanh nghiệp, tổ chức kinh tế khác có trách nhiệm xét khen thưởng hoặc trình cấp có thẩm quyền xét khen thưởng cho các đối tượng thuộc phạm vi quản lý; (3) Không tặng nhiều hình thức khen thưởng cho một thành tích đạt được; (4) Chưa xét tặng hoặc đề nghị xét khen thưởng cho tập thể, cá nhân đang trong thời gian cơ quan có thẩm quyền xem xét thi hành kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc đang trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử; thanh tra, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm hoặc có đơn thư khiếu nại, tố cáo đang được xác minh, làm rõ.
*Hình thức khen thưởng, gồm: Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh; Giấy khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp; thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp.
Tiền thưởng được thực hiện theo quy định hiện hành của pháp luật về thi đua, khen thưởng.
*Tiêu chuẩn, số lượng khen thưởng:
(1) Đối với khen thưởng cấp Nhà nước: Thực hiện theo Hướng dẫn số 3350/HD-BTĐKT ngày 16/11/2023 của Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương về hướng dẫn khen thưởng thành tích trong Phong trào thi đua “Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí”.
(2) Đối với khen thưởng cấp tỉnh:
a) Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh:
- Đối với các tập thể, cá nhân gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, có thành tích xuất sắc tiêu biểu trong Phong trào thi đua “Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại” đạt các tiêu chuẩn sau:
+ Đối với Cơ quan Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp: (i) Phối hợp với sở, ban, ngành cấp tỉnh hoặc các tổ chức, doanh nghiệp tổ chức phát động hiệu quả phong trào thi đua, góp phần hoàn thành và hoàn thành vượt tiến độ, đảm bảo chất lượng các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh; (ii) Tuyên truyền, vận động, tập hợp đoàn kết hội viên, đoàn viên, người dân tham gia Phong trào thi đua, tích cực tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông, các công trình phúc lợi trên địa bàn dân cư bằng những việc làm cụ thể, thiết thực như, hiến công, hiến đất, đóng góp về vật chất…; (iii) Thực hiện tốt, có hiệu quả phản biện xã hội, giám sát công tác xây dựng cơ chế chính sách và việc thực hiện xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng; phản ánh kịp thời với cấp có thẩm quyền khi phát hiện sai phạm trên địa bàn trên địa bàn tỉnh.
+ Đối với các sở, ban, ngành cấp tỉnh; cấp huyện; cấp xã: (i) Hoàn thành có chất lượng và vượt tiến độ các công trình hoặc nhiệm vụ phát triển kết cấu hạ tầng được giao; (ii) Ban hành kế hoạch triển khai phong trào thi đua hoặc hưởng ứng phong trào thi đua của bộ, ngành, địa phương; có biện pháp hiệu quả để tăng cường quản lý, giám sát các công trình phát triển kết cấu hạ tầng; (iii) Hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp tổ chức, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của doanh nghiệp, chuyển đổi số và hội nhập quốc tế trong thời kỳ mới; (iv) Có thành tích xuất sắc tiêu biểu, nêu gương, được bình xét trong Phong trào thi đua của tỉnh.
+ Đối với các tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình: (i) Có những đóng góp cụ thể, thiết thực trong xây dựng kết cấu hạ tầng, được cấp có thẩm quyền ghi nhận; (ii) Làm chủ công nghệ xây dựng và vận hành các công trình hạ tầng quy mô lớn, cải tiến phương pháp làm việc, quản lý thi công, huy động trang thiết bị hiện đại tham gia thi công nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp, tăng năng suất lao động, chất lượng, hiệu quả, bảo vệ môi trường, góp phần hoàn thành sớm các công trình dự án quan trọng quốc gia, các dự án của bộ, ngành, địa phương.
+ Đối với cá nhân: (i) Cán bộ, công chức, viên chức có nhiều nỗ lực bám sát cơ sở, có sáng kiến, giải pháp hữu ích trong việc xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành, tổ chức thực hiện, giám sát chặt chẽ việc thực hiện cơ chế, chính sách, hướng dẫn hoặc tháo gỡ khó khăn cho cơ sở trong xây dựng kết cấu hạ tầng, được cấp có thẩm quyền ghi nhận; (ii) Đối tượng khác (cá nhân trong và ngoài nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài…) có nhiều đóng góp về công sức, trí tuệ, vật chất; nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng công nghệ hiện đại, thay đổi biện pháp thi công, sử dụng hợp lý các nguồn lực… phục vụ xây dựng và quản lý khai thác công trình hạ tầng, được cấp có thẩm quyền ghi nhận.
- Tiêu chuẩn đối với các tập thể, cá nhân gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, có thành tích xuất sắc tiêu biểu trong phong trào thi đua thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và đạt các tiêu chuẩn sau:
+ Đối với tập thể: (i) Ban hành chương trình hoặc kế hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí của bộ, ngành, địa phương đầy đủ, đúng thời hạn quy định. Nội dung chương trình, kế hoạch đảm bảo phù hợp mục tiêu, chỉ tiêu nêu tại Chương trình tổng thể của Chính phủ về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; cụ thể hóa các mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm, yêu cầu chống lãng phí của cấp mình, ngành mình đảm bảo không thấp hơn chỉ tiêu nêu tại Chương trình tổng thể của Chính phủ; (ii) Xây dựng và ban hành định mức, tiêu chuẩn do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo quy định của pháp luật trong phạm vi ngành, lĩnh vực, địa phương. Thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm và công khai việc xử lý vi phạm về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý và đối với các cơ quan, tổ chức thuộc thẩm quyền quản lý; (iii) Thực hiện tốt công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong lập, thẩm định, phê duyệt dự toán, quyết toán, quản lý, sử dụng kinh phí nhà nước; (iv) Thực hiện mua sắm, xây dựng, quản lý sử dụng tài sản nhà nước đảm bảo đúng mục đích, đối tượng, định mức, tiêu chuẩn, chế độ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành; (v) Thực hiện công tác quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên, phát triển bền vững quốc gia đúng quy định như công tác quản lý, sử dụng đất, quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên khác, sử dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trong khai thác, chế biến tài nguyên; đảm bảo quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm, đúng mục đích, triển khai, thực hiện có hiệu quả các dự án tái chế, tái sử dụng tài nguyên, sử dụng năng lượng tái tạo; (vi) Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong tổ chức bộ máy, sử dụng lao động và thời gian lao động trong khu vực nhà nước, trong quản lý, sử dụng vốn và tài sản nhà nước tại doanh nghiệp. Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động doanh nghiệp nhà nước, sử dụng hiệu quả, đa dạng hóa nguồn vốn với cơ cấu vốn hợp lý, tiết kiệm, đúng mục đích; đổi mới sáng tạo, quản trị theo chuẩn mực quốc tế; (vii) Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí có hiệu quả trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng của nhân dân; (viii) Thực hiện chấm điểm và có kết quả cao trong đánh giá thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chi thường xuyên theo Thông tư số 129/2017/TT-BTC ngày 04/12/2017 của Bộ Tài chính về Quy định tiêu chí đánh giá kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi thường xuyên; (ix) Có nhiều giải pháp, sáng kiến hiệu quả trong tổ chức, triển khai thực hiện Phong trào thi đua.
+ Đối với cá nhân: (i) Cán bộ, công chức, viên chức gương mẫu thực hiện quản lý, sử dụng vốn và tài sản nhà nước được giao đúng mục đích, định mức, tiêu chuẩn, chế độ; có sáng kiến, giải pháp hữu ích được cấp có thẩm quyền công nhận trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; (ii) Đối tượng khác (cá nhân trong và ngoài nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài…) có sáng kiến, giải pháp hữu ích được cấp có thẩm quyền công nhận trong thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; bảo vệ môi trường và phát triển bền vững; tham gia giám sát việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phát hiện và kịp thời phản ánh cho tổ chức, cá nhân có thẩm quyền về các hành vi gây lãng phí.
- Số lượng khen thưởng: Sở Nội vụ phối hợp với Sở Giao thông vận tải tổng hợp, thẩm định hồ sơ của các tập thể, cá nhân, hộ gia đình có thành tích tiêu biểu xuất sắc trong Phong trào thi đua “Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại”; phối hợp với Sở Tài chính tổng hợp, thẩm định hồ sơ của các tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu xuất sắc trong Phong trào thi đua “thực hành tiết kiệm, chống lãng phí”, vào dịp sơ kết (năm 2025) đề nghị tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh.
+ Số lượng khen thưởng trong Phong trào thi đua “Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại” vào dịp sơ kết (năm 2025) gồm: 27 tập thể (03 huyện; 12 xã; 10 tập thể thuộc các sở, ban, ngành; 02 doanh nghiệp); 10 hộ gia đình; 37 cá nhân (các huyện xét chọn 13 cá nhân; các Sở, ban, ngành xét chọn 16 cá nhân; các doanh nghiệp xét chọn 08 cá nhân).
+ Số lượng khen thưởng trong Phong trào thi đua “Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí” vào dịp sơ kết (năm 2025): 25 tập thể (03 huyện; 10 xã; 09 sở ban ngành; 03 doanh nghiệp), 27 cá nhân (các huyện xét chọn 11 cá nhân; các Sở, ban, ngành xét chọn 09 cá nhân; các doanh nghiệp xét chọn 04 cá nhân); đối tượng khác 03 cá nhân.
Đối với việc xét chọn đề nghị tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh cho tập thể, hộ gia đình, cá nhân thuộc huyện chỉ được xét chọn 01 huyện hoặc 01 xã hoặc 01 hộ gia đình/huyện (Phong trào thi đua Đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại); 01 huyện hoặc 01 xã /huyện (Phong trào thi đua Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí).
b) Giấy khen của Chủ tịch UBND các cấp; thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp của tỉnh: Việc tặng Giấy khen cho các tập thể, cá nhân, hộ gia đình có nhiều thành tích trong Phong trào thi đua vào dịp khen thưởng hằng năm. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp; thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp của tỉnh, căn cứ tình hình thực tế, quy định cụ thể về tiêu chuẩn, cơ cấu, số lượng tặng Giấy khen cho các tập thể, cá nhân, hộ gia đình.
Trên cơ sở đối tượng, tiêu chuẩn nêu trên, các sở, ban, ngành, địa phương; các doanh nghiệp bình xét, đề nghị khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân, hộ gia đình theo tuyến trình đúng với quy định pháp luật hiện hành. Sở Giao thông vận tải, Sở Tài chính là đầu mối tiếp nhận, tổng hợp hồ sơ của Phong trào thi đua, gửi về Sở Nội vụ (qua Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh); Sở Nội vụ thẩm định hồ sơ; phối hợp với các cơ quan liên quan cho ý kiến trước khi trình Chủ tịch UBND tỉnh; trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Hồ sơ đề nghị khen thưởng gồm: (i) Tờ trình đề nghị khen thưởng của các sở, ban, ngành, địa phương; các doanh nghiệp; (ii) Biên bản họp xét khen thưởng của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng sở, ban, ngành, địa phương; doanh nghiệp; (iii) Báo cáo thành tích của các tập thể, cá nhân được đề nghị khen thưởng (theo Mẫu báo cáo thành tích khen thưởng chuyên đề); (iv) Giấy xác nhận của cơ quan có thẩm quyền đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị; doanh nghiệp và người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị; doanh nghiệp có nghĩa vụ nộp Ngân sách nhà nước, thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội đối với người lao động, đảm bảo môi trường; (v) Báo cáo kết quả kiểm toán trong thời gian lập thành tích đối với các doanh nghiệp thuộc đối tượng bắt buộc phải kiểm toán theo quy định của Luật Kiểm toán Nhà nước và Luật Kiểm toán độc lập. Đối với doanh nghiệp không thuộc đối tượng phải bắt buộc kiểm toán trong báo cáo thành tích phải nêu căn cứ không thuộc đối tượng bắt buộc phải kiểm toán; (vi) Trường hợp có phát minh, sáng chế, sáng kiến được đề nghị khen thưởng phải có xác nhận của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về phạm vi ảnh hưởng và tính hiệu quả được áp dụng trong thực tiễn.
Đối với khen thưởng cấp Nhà nước, các cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp nộp hồ sơ về Sở Nội vụ (qua Ban Thi đua - Khen thưởng) trước ngày 01/8/2025. Đối với đề nghị tặng Bằng khen của Chủ tịch UBND tỉnh, hồ sơ đề nghị khen thưởng gửi về Sở Nội vụ (qua Trung tâm phục vụ Hành chính công tỉnh) trước ngày 30/10/2025.