(Thanhhoa.dcs.vn): Thực hiện Quyết định số 5017/QĐ-UBND ngày 23/11/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê duyệt và ban hành Đề án "Giải quyết tình hình phức tạp về tội phạm và tệ nạn ma túy tại địa bàn các xã biên giới tỉnh Thanh Hóa" giai đoạn 2021 - 2025 (gọi tắt là Đề án 5017); Trưởng Ban chỉ đạo Đề án 5017 vừa ban hành Kế hoạch số 31/KH-BCĐ về triển khai thực hiện Đề án năm 2024.
Kế hoạch được triển khai thực hiện trên địa bàn 16 xã biên giới đất liền thuộc các huyện: Mường Lát, Quan Hóa, Quan Sơn, Lang Chánh, Thường Xuân - Thanh Hóa (Việt Nam) và các Bản giáp biên của các huyện: Viêng Xay, huyện Sầm Tớ và huyện Sốp Bâu - tỉnh Hủa Phăn (Lào). Mục đích nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị; nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm và hành động của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị xã hội, cơ quan, đơn vị, cán bộ, đảng viên và quần chúng Nhân dân trên địa bàn biên giới trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy, HIV/AIDS. Tập trung kiểm soát, ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới từng bước loại bỏ tội phạm và tệ nạn ma túy ra khỏi đời sống xã hội, góp phần tạo môi trường an toàn, thuận lợi để phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội ở khu vực biên giới của tỉnh.
Trưởng Ban chỉ đạo Đề án 5017 yêu cầu các cấp, các ngành, các địa phương chủ động phối hợp chặt chẽ, tăng cường đẩy mạnh hoạt động hợp tác, trao đổi thông tin trong công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy, HIV/AIDS, ngăn chặn hiệu quả các loại ma túy thẩm lậu qua biên giới.
Thời gian thực hiện Kế hoạch từ tháng 01/2024 đến hết tháng 12/2024. Các nội dung của Kế hoạch, gồm:
(1) Khảo sát, điều tra đánh giá thực trạng tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy, HIV/AIDS:
Tập trung điều tra, đánh giá hoạt động của các đường dây, đối tượng, tụ điểm ma túy ở địa bàn trọng điểm tại các xã: Nhi Sơn, Pù Nhi, Trung Lý, Quang Chiểu, Tam Chung của huyện Mường Lát và các xã: Na Mèo, Sơn Thủy, Mường Mìn, Tam Thanh của huyện Quan Sơn. Tổ chức lực lượng khảo sát, điều tra trên 03 tuyến trọng điểm về hoạt động mua bán, vận chuyển ma tuý qua biên giới, cụ thể như: Tuyến Sầm Nưa - Sốp Bâu (Lào) - Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa; tuyến Sầm Nưa - Viêng Xay (Lào) - Na Mèo, tỉnh Thanh Hóa và Tuyến Sầm Nưa - Sầm Tớ (Lào) - Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa.
Đánh giá, kết luận đúng thực trạng tình hình tội phạm ma túy; nghiện ma túy, lây nhiễm HIV/AIDS và địa bàn có nguy cơ tái trồng cây có chất ma túy trên tuyến biên giới để có biện pháp đấu tranh, ngăn chặn.
(2) Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, đảng viên và Nhân dân ở khu vực biên giới về phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy, HIV/AIDS:
- Về đối tượng tuyên truyền: (i) Cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, đặc biệt là cán bộ nòng cốt trong các đoàn thể chính trị - xã hội cấp huyện, cấp xã, các bản trên địa bàn biên giới; (ii) Quần chúng Nhân dân, học sinh trên địa bàn 16 xã biên giới; (iii) Vận động cá biệt các đối tượng có nghi vấn liên quan đến tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma túy, đối tượng sau cai nghiện và đối tượng chấp hành xong án phạt tù trở về gia đình tái hòa nhập cộng đồng.
- Về nội dung tuyên truyền: (i) Tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước; không tham gia tiếp tay, bao che và tham gia hoạt động mua bán, vận chuyển, tàng trữ, sử dụng trái phép các chất ma túy; tự giác cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng dân cư; không trồng và tái trồng cây có chất ma túy; (ii) Tuyên truyền một số nội dung cơ bản của pháp luật về quản lý, bảo vệ biên giới; phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy, như: Hiệp định về quy chế biên giới Việt Nam - Lào; Bộ Luật Hình sự, Bộ Luật Tố tụng hình sự; Luật Phòng, chống ma tuý; Luật Biên phòng Việt Nam; các quy định của Nhà nước về xử lý vi phạm liên quan đến tội phạm và tệ nạn ma túy; (iii) Phương thức, thủ đoạn mà tội phạm ma túy thường lợi dụng để móc nối, lôi kéo, mua chuộc người khác tham gia vào các đường dây mua bán, vận chuyển trái phép các chất ma túy; tác hại, hậu quả của tệ nạn ma túy, lây nhiễm HIV/AIDS đối với cộng đồng, nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và Nhân dân về phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy, HIV/AIDS.
- Về hình thức tuyên truyền: (i) Tổ chức các hội nghị tuyên truyền tập trung, kết hợp với thực hiện Kế hoạch tăng cường công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân không sản xuất, tàng trữ, sử dụng, mua bán vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ trên tuyến biên giới đất liền tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2021 - 2025. Lồng ghép nội dung tuyên truyền thông qua các buổi họp dân, hoạt động ngoại khóa của các nhà trường, tuyên truyền đến từng hộ gia đình, vận động cá biệt đến từng người có dấu hiệu liên quan đến tội phạm ma túy...; (ii) Tiếp tục xây dựng các chuyên mục phát sóng trên Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh cấp huyện và thông qua hệ thống loa truyền thanh tại các xã biên giới, các trang thông tin điện tử, trang mạng xã hội để thường xuyên tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật, quy định của Nhà nước về công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy, HIV/AIDS, phù hợp với từng địa phương, đối tượng, nhất là học sinh, thanh thiếu niên vùng đồng bào dân tộc; (iii) Tổ chức thiết kế, in ấn, lắp đặt các khẩu hiệu, pano, áp phích, cấp phát tờ rơi tuyên truyền, chiếu phim phóng sự; duy trì các đường dây nóng, hộp thư tố giác tội phạm ở xã, bản, cụm dân cư, trường học trên tuyến biên giới, nhất là các xã, bản trọng điểm về ma túy; (iv) Tiếp tục phát huy vai trò của các cơ quan báo chí, truyền thông, truyền thanh cơ sở và đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật; vai trò của Già làng, Trưởng bản, người có uy tín trong công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật cho Nhân dân trên địa bàn biên giới; (v) Tổ chức cho Nhân dân, giáo viên, học sinh trên địa bàn các xã biên giới ký cam kết thực hiện nội dung của phong trào "5 không" (không mua bán, không vận chuyển, không tàng trữ, không sử dụng trái phép các chất ma túy, không trồng cây có chất ma túy); (vi) Nâng cao hiệu quả hoạt động của các phong trào quần chúng, phát hiện tố giác tội phạm ma túy, người nghiện ma túy có hành vi vi phạm pháp luật và hoạt động tái trồng cây có chất ma túy; (vii) Phát huy hiệu quả mô hình tự quản về an ninh, trật tự ở địa bàn biên giới; thường xuyên duy trì Tổ bảo vệ an ninh, trật tự, Tổ an ninh xã hội, Tổ tự quản đường biên, cột mốc, Tổ tự nguyện tuyên truyền phòng, chống ma túy, HIV/AIDS; xây dựng, nhân rộng gương điển hình trong công tác phòng, chống ma túy, cai nghiện ma túy tại cộng đồng; (viii) Tổ chức các hoạt động từ thiện, kết nghĩa nhằm chia sẻ, củng cố niềm tin của đồng bào các dân tộc về công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy, HIV/AIDS ở khu vực biên giới.
(3) Công tác cảm hóa, giáo dục và kiểm điểm người vi phạm trước hội nghị Nhân dân:
Phối hợp với cấp ủy, chính quyền và các ngành, các lực lượng liên quan tổ chức họp dân để quần chúng Nhân dân tố giác các đối tượng liên quan đến tội phạm và tệ nạn ma túy; những đối tượng đang có biểu hiện, ý định mua bán, vận chuyển, sử dụng các chất ma túy.
Các lực lượng chức năng, các ngành liên quan tham mưu cho chính quyền các xã lập hồ sơ đưa người nghiện đi cai nghiện bắt buộc, đồng thời cảm hóa, giáo dục người nghiện tự giác cai nghiện tại gia đình và cộng đồng.
Chú trọng công tác gặp gỡ cán bộ, đảng viên, người có uy tín trong gia đình, dòng họ của những người có tiền án, tiền sự, để tranh thủ sự ủng hộ trong việc cảm hóa, giáo dục người vi phạm từ bỏ ý định phạm tội, tự nguyện ra kiểm điểm trước hội nghị Nhân dân.
Phối hợp với chính quyền cơ sở, Ban chỉ đạo Đề án cấp xã, trực tiếp gặp gỡ các đối tượng có biểu hiện nghi vấn tham gia hoạt động mua bán, vận chuyển ma túy để cảnh cáo, răn đe từ bỏ ý định hoạt động phạm tội.
(4) Công tác đấu tranh, xử lý:
Nâng cao hiệu quả các biện pháp nghiệp vụ, nắm chắc tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy, HIV/AIDS, hoạt động tái trồng cây có chất ma túy ở địa bàn biên giới để xây dựng kế hoạch đấu tranh, xử lý; làm rõ phương thức, thủ đoạn hoạt động của các đường dây, vai trò của từng đối tượng, tập trung địa bàn trọng điểm tại các xã: Nhi Sơn, Pù Nhi, Trung Lý, Quang Chiểu, Tam Chung của huyện Mường Lát và các xã: Na Mèo, Sơn Thủy, Mường Mìn, Tam Thanh của huyện Quan Sơn.
Lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm ma túy của Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh, tổ chức các đợt cao điểm đấu tranh triệt xóa các đường dây, tụ điểm phức tạp về ma túy trên các tuyến, địa bàn trọng điểm. Chủ động xây dựng kế hoạch nghiệp vụ, chuyên án triệt phá các đường dây tội phạm ma túy ở khu vực biên giới. Tăng cường tuần tra kiểm soát chặt chẽ khu vực cửa khẩu, đường mòn, lối mở, địa bàn trọng điểm, kịp thời ngăn chặn ma túy thẩm lậu qua biên giới và từ khu vực biên giới vào nội địa.
(5) Công tác phối hợp với chính quyền, lực lượng vũ trang tỉnh Hủa Phăn (Lào) xây dựng và triển khai kế hoạch tại các huyện giáp biên:
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì, phối hợp với Ban Chỉ huy An ninh tỉnh Hủa Phăn (Lào), các lực lượng chức năng và chính quyền các huyện, tăng cường đẩy mạnh công tác tuyên truyền, triển khai thực hiện các nhiệm vụ về phòng chống tội phạm và tệ nạn ma túy tại các bản ở ngoại biên. Chủ động phối hợp với các lực lượng chức năng của Bạn (Lào) xác lập các chuyên án, các kế hoạch đấu tranh triệt xóa các đường dây, đối tượng mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy qua biên giới.
Các lực lượng chức năng, chính quyền các xã, các huyện biên giới tăng cường công tác đối ngoại, hỗ trợ, giúp lực lượng chức năng Bạn (Lào) ổn định đời sống, yên tâm công tác; tích cực phối hợp với các lực lượng trong công tác đấu tranh phòng, chống ma túy, các loại tội phạm ở khu vực biên giới.
(6) Củng cố xây dựng địa bàn không có tội phạm và tệ nạn ma túy:
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với cấp ủy, chính quyền và các ngành của 05 huyện biên giới tiếp tục thực hiện Kế hoạch chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội, gắn với xây dựng mô hình "Địa bàn không có tội phạm và tệ nạn ma túy.
Năm 2024, giao huyện Lang Chánh phối hợp với các ban, ngành, chỉ đạo Công an huyện, Đồn Biên phòng Yên Khương tiến hành đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ phấn đấu xây dựng xã Yên Khương đạt mô hình "Địa bàn không có tệ nạn và tội phạm ma túy", hoàn chỉnh hồ sơ, thủ tục đề nghị Chủ tịch UBND huyện Quyết định công nhận, thời gian xong trước ngày 25/9/2024. Giao huyện Quan Sơn chỉ đạo lực lượng Công an huyện, lực lượng Biên phòng trên địa bàn huyện phối hợp với chính quyền địa phương và các ban, ngành của huyện tiến hành các biện pháp tuyên truyền, phòng ngừa, ngăn chặn, giữ vững mô hình địa bàn "không có tội phạm và tệ nạn ma túy" tại xã Tam Lư và phấn đấu lựa chọn, nhân rộng mô hình ra các bản, xã biên giới còn lại.
Tập trung củng cố, nhân rộng thêm các bản "trắng" không có tội phạm và tệ nạn ma túy tại các bản thuộc 14 xã biên giới; tiếp tục xây dựng mô hình "Địa bàn bản không có tội phạm và tệ nạn ma túy"; giao các Đồn Biên phòng chủ trì, phối hợp với Công an các xã biên giới tiến hành các biện pháp để xây dựng thành công mô hình địa bàn "không có tội phạm và tệ nạn ma túy" tại 28 bản đã lựa chọn và đang xây dựng trong năm 2023, gồm các Bản: Pọng, Bàn, Cò Cài, Sáng, xã Quang Chiểu; Bản Bóng, Lách, Ngố, xã Mường Chanh; Bản Suối Phái, Pom Khuông, xã Tam Chung; Bản Pù Toong, xã Pù Nhi; Bản Táo, xã Trung Lý; Khu phố Piềng Mòn, Đoàn Kết, khu 1, khu 4, thị trấn Mường Lát; Bản San, Cháo, xã Hiền Kiệt; Bản 83, Bo Hiềng, xã Na Mèo; Bản Chanh, Thủy Thành, xã Sơn Thủy; Bản Cha Lung, xã Tam Thanh; Bản Xa Mang, Na Hồ, Xuân Sơn, xã Sơn Điện; Bản Yên, xã Mường Mìn; thôn Khẹo, Phống, Dưn, xã Bát Mọt.
(7) Tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực cho đội ngũ cán bộ tham gia thực hiện Đề án:
Tổ chức các lớp tập huấn cho Ban chỉ đạo Đề án ở các xã biên giới về nghiệp vụ, kỹ năng tuyên truyền pháp luật, công tác tuyên truyền vận động; kinh nghiệm đấu tranh phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy, HIV/AIDS...
Tiếp tục tập huấn nâng cao năng lực, kỹ năng cai nghiện ma túy cho cán bộ, tình nguyện viên làm công tác cai nghiện ma túy tại địa bàn biên giới.