(Thanhhoa.dcs.vn): UBND tỉnh vừa mới ban hành Kế hoạch số 01/KH-UBND ngày 02/01/2024 về thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 09/09/2021 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XIII) và Kế hoạch số 149-KH/TU ngày 26/7/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa XIII) về thu hút, quản lý và sử dụng hiệu quả lao động nước ngoài tại Việt Nam.
Mục đích nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư, Kế hoạch số 149-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành và các tầng lớp Nhân dân trong tỉnh về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của công tác về thu hút, quản lý và sử dụng hiệu quả lao động nước ngoài, đáp ứng yêu cầu phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.
Việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư, Kế hoạch số 149-KH/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy phải nghiêm túc, đồng bộ, hiệu quả trên toàn tỉnh, sát với yêu cầu nhiệm vụ và đặc điểm tình hình của cơ quan, đơn vị, địa phương; phải có kế hoạch cụ thể, bám sát mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đã đề ra tại Kế hoạch số 149-KH/TU, phân công nhiệm vụ rõ ràng, quán triệt chủ trương đầy đủ; trong quá trình thực hiện phải kiểm tra, đôn đốc, đánh giá, báo cáo kịp thời những khó khăn, vướng mắc với UBND tỉnh để chỉ đạo giải quyết.
Các nội dung thực hiện của Kế hoạch, gồm:
(1) Tăng cường sự lãnh đạo của chính quyền các cấp đối với công tác thu hút, quản lý và sử dụng hiệu quả lao động nước ngoài: Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác thu hút, quản lý và sử dụng có hiệu quả lao động nước ngoài; xác định đây là nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài, thực sự cần thiết, có ý nghĩa quan trọng nhằm thúc đẩy, phát triển thị trường lao động, việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong tỉnh, đồng thời ứng dụng, chuyển giao khoa học, công nghệ, kỹ năng quản lý tiên tiến, hiện đại trên thế giới vào các lĩnh vực hoạt động của địa phương, góp phần thực hiện hiệu quả các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Cơ quan thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Ngoại vụ, Sở Xây dựng, Sở Công Thương, BQL Khu kinh tế Nghi Sơn và các Khu công nghiệp, UBND các huyện, thị xã, thành phố. Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
(2) Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, quy định của Đảng, Nhà nước về thu hút, quản lý và sử dụng hiệu quả lao động nước ngoài:
- Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nội dung Kế hoạch số 149-KH/TU ngày 26/7/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước gắn với các văn bản chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh về công tác thu hút, quản lý và sử dụng hiệu quả lao động nước ngoài nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cán bộ, đảng viên và Nhân dân, nhất là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp về tầm quan trọng của công tác thu hút, quản lý, sử dụng lao động nước ngoài; đồng thời định hướng, khuyến khích, vận động người lao động nước ngoài và các cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý, sử dụng lao động nước ngoài thực hiện tốt pháp luật lao động, các quy định về quản lý, sử dụng lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Cơ quan thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tư pháp, Công an tỉnh, Sở Xây dựng, Sở Công Thương, Sở Giáo dục và Đào tạo, BQL Khu kinh tế Nghi Sơn và các Khu công nghiệp, các sở, ngành, đơn vị liên quan; UBND các huyện, thị xã, thành phố. Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
- Sở Thông tin và Truyền thông trên cơ sở chỉ đạo, định hướng của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy để chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan truyền thông trên địa bàn tỉnh tổ chức tuyên truyền sâu rộng về nội dung, định hướng, các nhiệm vụ, giải pháp và tình hình, kết quả thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư tại các địa phương, đơn vị trong tỉnh; tăng thời lượng, nâng cao chất lượng các chuyên mục, phóng sự, tin bài tuyên truyền về công tác thu hút, quản lý, sử dụng lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh; thông tin kịp thời, đầy đủ các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, của tỉnh về công tác thu hút, quản lý, sử dụng lao động nước ngoài trong tình hình mới, góp phần tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên và Nhân dân trong quá trình triển khai thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW của Ban Bí thư trên địa bàn tỉnh. Cơ quan thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông. Cơ quan phối hợp: Báo Thanh Hóa, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, các sở, ngành, đơn vị liên quan. Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
3. Tiếp tục đổi mới, nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh
- Ban hành các văn bản để cụ thể hóa và triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của tỉnh về thu hút, quản lý và sử dụng lao động nước ngoài. - Rà soát, nghiên cứu, kịp thời đề xuất, tham mưu UBND tỉnh kiến nghị cấp có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi hoàn thiện các quy định pháp luật về thu hút, quản lý và sử dụng lao động nước ngoài; đề xuất điều chỉnh đầy đủ các đối tượng, loại hình việc làm của lao động nước ngoài phù hợp với tình hình thực tế. Cơ quan thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Cơ quan phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tư pháp, Sở Xây dựng, Sở Công Thương, Sở Giáo dục và Đào tạo. Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
- Nghiên cứu, đề xuất, tham mưu UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh các cơ chế, chính sách điều kiện, tiêu chuẩn thu hút, tuyển chọn lao động nước ngoài đúng đối tượng, mục đích sử dụng,... đảm bảo phù hợp với các cam kết, điều ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia và tình hình thực tế của tỉnh. Xây dựng cơ chế, chính sách về thu hút có chọn lọc lao động nước ngoài là những chuyên gia, nhà quản lý, lao động kỹ thuật giỏi có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao vào các ngành, lĩnh vực mũi nhọn của tỉnh, bao gồm các hoạt động đào tạo chuyển giao kiến thức, kỹ năng, khoa học - công nghệ cho lao động của tỉnh, đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh. Cơ quan chủ trì: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Cơ quan phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Công Thương, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tư pháp, Công an tỉnh; các sở, ngành, các cơ quan, đơn vị có liên quan. Thời gian thực hiện: 2024 - 2030.
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đầu tư, doanh nghiệp, lao động nước ngoài. Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực đầu tư, lao động nước ngoài; Tăng cường phối hợp chặt chẽ, phân công, phân cấp, quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, địa phương liên quan, nhất là người đứng đầu đối với công tác thu hút đầu tư, tuyển dụng, quản lý và sử dụng lao động nước ngoài trong tất cả các khâu, từ thu hút đầu tư, xác định nhu cầu, thẩm định, cấp phép lao động, quản lý nhập cảnh, cư trú đến xuất cảnh, bảo đảm việc thu hút, tuyển dụng, quản lý và sử dụng lao động nước ngoài thực sự hiệu quả, đúng mục đích, đúng đối tượng theo quy định của pháp luật. Cơ quan thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Công Thương, Công an tỉnh, các sở, ngành, các cơ quan, đơn vị có liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các doanh nghiệp. Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
- Có giải pháp thu hút có chọn lọc lao động nước ngoài là những chuyên gia, nhà quản lý giỏi, lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao mà tỉnh thực sự có nhu cầu và người lao động Việt Nam chưa đáp ứng được (trừ việc phải thực hiện các cam kết, điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia), đồng thời quản lý, sử dụng đúng mục đích, hiệu quả lực lượng này. Chú trọng công tác đào tạo, chuyển giao kiến thức, kỹ năng, khoa học, công nghệ cho lao động trong nước để từng bước đảm nhận, thay thế các vị trí cần thu hút, sử dụng lao động nước ngoài. Nâng cao năng lực, trình độ, bản lĩnh, tính chuyên nghiệp của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác quản lý lao động nước ngoài đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ. Chủ động dự báo, kịp thời thông tin về nhu cầu số lượng, chất lượng lao động nước ngoài cần thu hút, sử dụng đối với các ngành, lĩnh vực. Chú trọng đầu tư, ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến, hiện đại trong công tác quản lý lao động nước ngoài. Cơ quan thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội. Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, các sở, ngành, các cơ quan, đơn vị có liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố. Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
- Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý cấp phép lao động nước ngoài và các hoạt động quản lý nhà nước về lao động nước ngoài làm việc trên địa bàn tỉnh theo hướng thiết thực và hiệu quả. Thực hiện tốt việc kết nối, chia sẻ, liên thông đồng bộ dữ liệu lao động nước ngoài giữa các ngành: Công an, Biên phòng, Hải quan, Lao động - Thương binh và Xã hội, Ngoại vụ, Kế hoạch và Đầu tư, Tư pháp, UBND cấp huyện và các đơn vị liên quan nhằm quản lý hiệu quả lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Cơ quan thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tư pháp, Công an tỉnh, Sở Ngoại vụ, các sở, ngành, đơn vị liên quan; UBND các huyện, thị xã, thành phố. Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
(4) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thu hút, quản lý và sử dụng lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh:
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về quản lý lao động nước ngoài trên địa bàn tỉnh, kịp thời phát hiện, ngăn chặn triệt để tình trạng người nước ngoài nhập cảnh trái phép hoặc nhập cảnh vào Việt Nam đến tỉnh lao động không đúng quy định. Cơ quan thực hiện: Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Cục Hải quan tỉnh, Công an tỉnh. Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
- Phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Công an và các ngành chức năng trong công tác quản lý lao động nước ngoài, trong đó rà soát, thống kê lao động nước ngoài hiện đang làm việc trong các cơ quan, doanh nghiệp và đang sinh sống trên địa bàn tỉnh; thực hiện nghiêm Quy chế phối hợp trong công tác quản lý người nước ngoài cư trú, hoạt động trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa ban hành kèm theo Quyết định số 34/2018/QĐ-UBND ngày 19/11/2018 của UBND tỉnh nhằm nâng cao trách nhiệm của các sở, ngành, địa phương trong quản lý lao động nước ngoài làm việc tại tỉnh; không để các tổ chức, cá nhân lao động nước ngoài lợi dụng chống phá Đảng, Nhà nước, cấp ủy, chính quyền, địa phương trong tỉnh, gây mất an ninh, trật tự an toàn xã hội, ảnh hưởng đến quan hệ của Việt Nam với các nước cũng như quan hệ của tỉnh với các địa phương, đối tác nước ngoài. Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh. Cơ quan phối hợp: Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, BQL Khu kinh tế Nghi Sơn và các Khu công nghiệp, các sở, ngành, các cơ quan, đơn vị có liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố. Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thu hút, quản lý và sử dụng lao động nước ngoài. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định của pháp luật liên quan đến công tác quản lý và sử dụng lao động nước ngoài. Đặc biệt tăng cường thanh tra, kiểm tra các tổ chức, doanh nghiệp có yếu tố nước ngoài, sử dụng lao động nước ngoài; Xử lý nghiêm các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân vi phạm pháp luật theo quy định. Cơ quan thực hiện: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh. Cơ quan phối hợp: Thanh tra tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo, BQL Khu kinh tế Nghi Sơn và các Khu công nghiệp, các sở, ngành, các cơ quan, đơn vị có liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố. Thời gian thực hiện: Hằng năm.