(Thanhhoa.dcs.vn): Nhằm phát hiện các quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội để kịp thời đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung, ngưng hiệu lực hoặc ban hành văn bản mới, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội; Chủ tịch UBND tỉnh vừa ban hành Kế hoạch số 42/KH-UBND về rà soát văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh năm 2024.
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu việc rà soát văn bản phải được tiến hành thường xuyên, ngay khi có căn cứ rà soát văn bản, không bỏ sót văn bản thuộc trách nhiệm rà soát. Rà soát văn bản phải được tuân thủ theo nội dung, trình tự, thủ tục quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (QPPL); Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản QPPL. Kịp thời xử lý, kiến nghị xử lý kết quả rà soát.
Đối tượng và phạm vi rà soát gồm các văn bản QPPL do HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã ban hành trước ngày 31/12/2024.
Nội dung thực hiện, gồm: (1) Rà soát thường xuyên: (i) Cấp tỉnh: Giám đốc các sở, Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh chủ trì thực hiện rà soát văn bản của HĐND, UBND tỉnh có nội dung thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của cơ quan mình; (ii) Cấp huyện: Chủ tịch UBND cấp huyện chỉ đạo các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cùng cấp thực hiện rà soát, hệ thống hóa văn bản do HĐND, UBND cấp mình ban hành; (iii) Cấp xã: Chủ tịch UBND cấp xã tổ chức rà soát, hệ thống hóa văn bản do HĐND, UBND cấp mình ban hành; (2) Rà soát theo chuyên đề: Thực hiện rà soát văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành liên quan đến lĩnh vực phòng chống tham nhũng.
Nội dung rà soát, gồm: (1) Nội dung rà soát theo căn cứ là văn bản: Hiệu lực của văn bản; căn cứ ban hành của văn bản; thẩm quyền ban hành văn bản; nội dung của văn bản; (2) Nội dung rà soát theo căn cứ là tình hình phát triển kinh tế - xã hội: Đối tượng điều chỉnh của văn bản; hình thức văn bản; nội dung của văn bản; quan hệ xã hội mới cần được điều chỉnh bằng văn bản QPPL.
Xử lý kết quả rà soát: (1) Kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý kết quả rà soát: Trên cơ sở kết quả rà soát, đơn vị chủ trì tổng hợp đề xuất, kiến nghị hình thức xử lý văn bản và gửi Sở Tư pháp để có ý kiến về việc xử lý kết quả rà soát. Ngay sau khi có ý kiến của Sở Tư pháp, các đơn vị chủ trì rà soát có trách nhiệm xem xét, hoàn chỉnh kết quả rà soát báo cáo UBND tỉnh xem xét quyết định, đồng thời gửi Sở Tư pháp để tổng hợp chung; (2) Sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ: Căn cứ vào hình thức xử lý kết quả rà soát văn bản QPPL, các đơn vị chủ trì soạn thảo có trách nhiệm xây dựng dự thảo văn bản để sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ các văn bản được rà soát trình UBND tỉnh xem xét ban hành theo đúng quy định của Luật ban hành văn bản QPPL; (3) Công bố danh mục văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực: Trên cơ sở kết quả rà soát, Sở Tư pháp có trách nhiệm tổng hợp, tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh ban hành văn bản để công bố danh mục văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực.
Thời gian thực hiện: (1) Đối với rà soát thường xuyên: (i) Cấp tỉnh: Các sở, ban, ngành thực hiện rà soát văn bản QPPL của HĐND, UBND tỉnh do đơn vị mình tham mưu và nội dung điều chỉnh những vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của cơ quan mình theo quy định và gửi kết quả về Sở Tư pháp chậm nhất là ngày 05/01/2025. Sở Tư pháp tổng hợp kết quả rà soát các văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực, trình Chủ tịch UBND tỉnh công bố chậm nhất là ngày 30/01/2025; (ii) Cấp huyện: Chủ tịch UBND cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo các cơ quan chuyên môn cùng cấp thực hiện rà soát văn bản QPPL do HĐND, UBND cấp mình ban hành. Phòng Tư pháp giúp Chủ tịch UBND cấp huyện tổng hợp kết quả rà soát các văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực, trình Chủ tịch UBND cấp huyện công bố chậm nhất là ngày 30/01/2025; báo cáo kết quả rà soát về Sở Tư pháp chậm nhất là ngày 10/02/2025; (iii) Cấp xã: Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm tổ chức rà soát văn bản QPPL do HĐND, UBND cấp mình ban hành. Công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã giúp Chủ tịch UBND cùng cấp lập, tổ chức thực hiện kế hoạch rà soát văn bản QPPL, trình Chủ tịch UBND cấp xã công bố kết quả rà soát văn bản QPPL của HĐND, UBND cùng cấp chậm nhất là ngày 20/01/2025; (2) Đối với rà soát theo chuyên đề (rà soát các văn bản liên quan đến phòng chống tham nhũng): Thanh tra tỉnh tổ chức rà soát đối với những văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng đã tham mưu, trình HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành; báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện và đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý những nội dung không còn phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.