(Thanhhoa.dcs.vn): Xác định công tác cán bộ là khâu "đột phá, "then chốt" trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng; trong những năm qua, Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa đặc biệt chú trọng đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ, quan tâm bố trí, sử dụng cán bộ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ, gắn với phát hiện, khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, sàng lọc cán bộ yếu kém, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị, từng bước hiện thực hóa khát vọng xây dựng và phát triển Thanh Hóa trở thành cực tăng trưởng mới ở phía Bắc của Tổ quốc, tỉnh giàu đẹp, văn minh, hiện đại, tỉnh "kiểu mẫu" của cả nước.

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn quan tâm và dành cho đất và người xứ Thanh những tình cảm ấm áp, ân tình. Trên cương vị là người đứng đầu Đảng, đứng đầu đất nước, Người đã 4 lần về thăm Thanh Hóa; nhiều lần gửi thư động viên, thăm hỏi, biểu dương những thành tích mà Đảng bộ, quân và dân Thanh Hóa đạt được. Vào ngày 20/02/1947, trong lần đầu tiên về thăm, Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Cán bộ là cái dây chuyền của bộ máy. Nếu dây chuyền không tốt, không chạy thì động cơ dù tốt, dù chạy toàn bộ máy cũng tê liệt. Cán bộ là những người đem chính sách của Chính phủ, của Đoàn thể thi hành trong nhân dân, nếu cán bộ dở thì chính sách hay cũng không thể thực hiện được"[1], "Tỉnh Thanh Hóa theo tôi, muốn trở thành một tỉnh kiểu mẫu, nhất định được, vì người đông, đất rộng, của nhiều, chỉ còn thiếu sự điều khiển sắp đặt”[2]. Khắc ghi lời dạy của Người, đồng thời quán triệt sâu sắc các quan điểm của Đảng; trong suốt những năm qua, Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa thường xuyên chăm lo đổi mới toàn diện, đồng bộ công tác cán bộ để nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng. Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành đầy đủ các văn bản để lãnh đạo, chỉ đạo về công tác cán bộ, tạo khuôn khổ pháp lý, điều kiện thuận lợi để tổ chức thực hiện đồng bộ, thống nhất trong toàn tỉnh. Đội ngũ cán bộ của tỉnh, nhất là cán bộ cấp chiến lược, cán bộ lãnh đạo, quản lý và người đứng đầu được tăng cường và nâng cao cả về số lượng và chất lượng, có cơ cấu hợp lý, có phẩm chất đạo đức tốt, có bản lĩnh chính trị vững vàng, trình độ và năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới.

Để tạo nguồn bố trí, sử dụng cán bộ, Tỉnh đã đổi mới công tác tuyển dụng công chức, viên chức, trong đó tập trung thu hút, tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán bộ khoa học trẻ đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện vào làm việc tại các cơ quan, đơn vị trong tỉnh; thu hút sinh viên tốt nghiệp đại học chính quy về công tác tại các xã, phường, thị trấn; đồng thời có chính sách hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã chưa đạt chuẩn có nguyện vọng đi học để chuyển đổi nghề nghiệp, nghỉ việc… Bên cạnh đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đặc biệt quan tâm đến công tác phát triển đảng viên, nhất là học sinh trung học phổ thông, sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp; đã ban hành và triển khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 05-CT/TU ngày 28/5/2021[3], qua đó góp phần trẻ hóa đội ngũ đảng viên của Đảng, đồng thời định hướng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng trong các nhà trường, lan tỏa niềm tin yêu của thế hệ trẻ đối với Đảng Cộng sản Việt Nam quang vinh, Bác Hồ vĩ đại và sớm tạo nguồn cán bộ lâu dài cho quê hương, đất nước

Xác định đánh giá cán bộ là khâu đột phá trong công tác cán bộ, đánh giá đúng cán bộ là cơ sở để bố trí, sử dụng cán bộ phù hợp với thế mạnh, năng lực, sở trường, kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, đồng thời kịp thời phát hiện, khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo và sàng lọc cán bộ yếu kém; ngày 12/3/2012, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XVII) đã ban hành Nghị quyết số 04-NQ/TU về tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ và đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ. Sau 10 năm tổ chức triển khai thực hiện, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh (khóa XIX) đã tổng kết và ban hành Kết luận số 934-KL/TU ngày 05/9/2022 về tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, trong đó lựa chọn khâu đánh giá cán bộ để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo. Vì vậy, công tác đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ đã có nhiều đổi mới theo hướng xuyên suốt, liên tục, đa chiều, lượng hóa các tiêu chí đánh giá cán bộ bằng các chỉ tiêu, kết quả, sản phẩm cụ thể để làm căn cứ, cơ sở đánh giá cán bộ bảo đảm khách quan, công tâm, chính xác, đúng với kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao[4]. Kết quả đánh giá, xếp loại cán bộ hàng năm được các tổ chức, cơ quan, đơn vị công bố công khai, làm cơ sở xét thi đua khen thưởng, lựa chọn cán bộ để bổ sung quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, sắp xếp, bố trí cán bộ…

Trong bố trí, sử dụng cán bộ, Tỉnh ủy và các cấp ủy đảng đặc biệt quan tâm phát hiện những cán bộ năng động, sáng tạo, bảo đảm “đúng người, đúng việc”, tạo sự đoàn kết, thống nhất cao; đồng thời rà soát, sàng lọc cán bộ yếu kém để đưa ra khỏi quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Quy định số 02-QĐ/TU ngày 18/5/2012, Quy định số 378-QĐ/TU ngày 12/9/2016 về quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý, Quy định số 1020-QĐ/TU ngày 29/4/2022 về quy hoạch cán bộ. Công tác quy hoạch cán bộ đã được thực hiện khách quan, dân chủ, đúng quy định, bảo đảm liên thông giữa các cấp, các ngành, của cả hệ thống chính trị; thực hiện nghiêm phương châm “động” và “mở”, gắn với các khâu trong công tác cán bộ. Số lượng nguồn quy hoạch bảo đảm theo quy định, chất lượng nguồn quy hoạch được nâng lên, tỷ lệ cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc thiểu số phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, đơn vị^[5]… Trong thường trực cấp ủy các huyện miền núi đều quy hoạch có cán bộ là người dân tộc Kinh; các ban, sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh đều quy hoạch có người dân tộc thiểu số vào các chức danh chủ chốt. Nhiều đơn vị đã làm tốt việc phát hiện, giới thiệu nguồn cán bộ từ nơi khác vào quy hoạch. Định kỳ các tổ chức, cơ quan, đơn vị đã làm tốt việc rà soát đưa ra khỏi quy hoạch những cán bộ không đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện, không hoàn thành nhiệm vụ, bị xử lý kỷ luật; bổ sung những nhân tố mới được đào tạo bài bản, đủ điều kiện, tiêu chuẩn, năng động, sáng tạo, có triển vọng phát triển vào quy hoạch. Từ năm 2012 đến nay, toàn tỉnh có 79.669 lượt cán bộ được đưa vào quy hoạch, trong đó: Quy hoạch các chức danh diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý 8.366 lượt; quy hoạch các chức danh diện ban thường vụ cấp ủy cấp huyện và lãnh đạo ban, sở, ngành, đoàn thể cấp tỉnh quản lý 71.303 lượt.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ luôn được chú trọng. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành và triển khai Đề án số 01-ĐA/TU ngày 03/02/2012 về đào tạo, bồi dưỡng nguồn cán bộ lãnh đạo, quản lý tỉnh Thanh Hóa; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định số 505/2017/QĐ-UBND ngày 17/02/2017 về quy định việc thực hiện hỗ trợ kinh phí đối với cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo và thưởng khi được công nhận, bổ nhiệm chức danh giáo sư, phó giáo sư theo Nghị quyết số 36/2016/NQ-HĐND, ngày 08/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh và Quyết định số 746/2006/QĐ-UBND, ngày 20/3/2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc quy định chế độ trợ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức được cử đi đào tạo, bồi dưỡng. Hàng năm, căn cứ nhu cầu và thực tế đội ngũ cán bộ, các cấp ủy đảng, tập thể lãnh đạo các cơ quan, đơn vị trong tỉnh đã chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị cho cán bộ đương chức, cán bộ trong quy hoạch. Từ năm 2012 đến nay, toàn tỉnh đã cử đi đào tạo, bồi dưỡng 84.211 lượt người, bao gồm: Đào tạo chuyên môn 10.564 lượt[6]; đào tạo lý luận chính trị 20.701 lượt (cao cấp, cử nhân 2.296 lượt, trung cấp lý luận chính trị 18.405 lượt); bồi dưỡng 52.946 lượt[7]. Cấp huyện mở 27 lớp dự nguồn ban chấp hành đảng bộ và các chức danh lãnh đạo chủ chốt nhiệm kỳ 2020 - 2025, 2021 - 2026, nhiệm kỳ 2025 - 2030, 2026 - 2031 cho gần 4.000 đồng chí.

Cùng với đánh giá cán bộ; điều động, luân chuyển cán bộ được Tỉnh xác định là hai khâu đột phá trong công tác cán bộ. Từ năm 2012 đến nay, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo công tác cán bộ, trong đó có 05 văn bản chuyên đề về công tác điều động, luân chuyển cán bộ; đặc biệt là Đề án số 03-ĐA/TU ngày 27/02/2013 về điều động và luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý. Các cấp, các ngành, các địa phương đã tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện đồng bộ, mạnh mẽ việc điều động, luân chuyển cán bộ[8], chống chạy chức, chạy quyền, tham nhũng, tiêu cực, bước đầu đã tạo sự “đột phá” quan trọng, từng bước xóa bỏ tư tưởng cục bộ, khép kín địa phương, tư tưởng hẹp hòi, ích kỷ đối với cán bộ luân chuyển. Đa số các địa phương sau khi có cán bộ điều động, luân chuyển, tình hình ổn định, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh đều có bước phát triển; nhiều cán bộ trưởng thành, được bố trí, sắp xếp vào vị trí cao hơn và tương đương[9].

Thực hiện các nghị quyết, quy định, kết luận của Trung ương về quản lý cán bộ, đảng viên, trách nhiệm nêu gương, chủ trương khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung, các cấp ủy đảng trong tỉnh đã rà soát, bố trí, sắp xếp lại người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu địa phương, cơ quan, đơn vị để phong trào của địa phương, đơn vị cầm chừng, chậm phát triển hoặc sa sút tinh thần đoàn kết, thống nhất trong thực hiện nhiệm vụ chính trị; thường xuyên rà soát, sàng lọc đưa những đảng viên không còn đủ tư cách ra khỏi Đảng. Từ năm 2021 đến nay, các cấp ủy, tổ chức đảng, ủy ban kiểm tra các cấp trong Đảng bộ tỉnh đã thi hành kỷ luật bằng hình thức khai trừ đối với 356 trường hợp, xóa tên 845 đảng viên (trong đó có 274 đảng viên dự bị); có 296 trường hợp xin ra khỏi Đảng. Các cơ quan, đơn vị rà soát, bố trí, sắp xếp lại công chức, viên chức có biểu hiện nhũng nhiễu, đùn đẩy, né tránh, làm việc cầm chừng, sợ sai, sợ trách nhiệm, tham mưu không rõ chính kiến, không dám làm, dễ làm khó bỏ, cái gì có lợi thì làm, không vì lợi ích chung...

Có thể khẳng định, những thành quả mà tỉnh Thanh Hóa đạt được trong thời gian qua là nhờ sự nỗ lực, cố gắng của các cấp ủy đảng, chính quyền, Nhân dân các dân tộc trong tỉnh; trong đó có vai trò hết sức quan trọng của đội ngũ cán bộ các cấp. Thành quả đó đến từ những chủ trương đúng đắn của Đảng bộ tỉnh về công tác cán bộ, trong đó có việc bố trí, sử dụng cán bộ gắn với phát hiện, khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo và sàng lọc cán bộ yếu kém; đã góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức các cấp, tạo được sự đoàn kết, thống nhất, đồng thuận cao trong hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở hướng tới khát vọng xây dựng và phát triển Thanh Hóa trở thành cực tăng trưởng mới ở phía Bắc của Tổ quốc, tỉnh giàu đẹp, văn minh, hiện đại, tỉnh "kiểu mẫu" của cả nước như Nghị quyết số 58-NQ/TW ngày 05/8/2020 của Bộ Chính trị khóa XII về xây dựng và phát triển tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, đã xác định.

Từ thực tiễn lãnh đạo, chỉ đạo, kết quả đạt được trong việc bố trí, sử dụng cán bộ gắn với phát hiện, khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo và sàng lọc cán bộ yếu kém trong thời gian qua, Tỉnh ủy Thanh Hóa rút ra một số bài học kinh nghiệm, đó là:

Thứ nhất, các cấp ủy, nhất là người đứng đầu cấp ủy, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải nhận thức đầy đủ, toàn diện về ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ, việc bố trí, sử dụng cán bộ gắn với phát hiện, khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo và sàng lọc cán bộ yếu kém. Đây là việc làm rất có ý nghĩa, giữ vai trò quyết định trong thực hiện thắng lợi các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị của các địa phương, cơ quan, đơn vị.

Thứ hai, các cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo, nhất là người đứng đầu phải nắm vững quan điểm, tư tưởng chỉ đạo, mục tiêu, yêu cầu chiến lược cán bộ và công tác cán bộ; giữ vững nguyên tắc Đảng lãnh đạo tuyệt đối, toàn diện về công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ; thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong công tác cán bộ; quán triệt đầy đủ các nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác cán bộ; định kỳ rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới quy định, quy chế về công tác cán bộ phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, cơ quan, đơn vị để thực hiện đồng bộ, thống nhất trong toàn Đảng bộ tỉnh. Chú trọng công tác sơ kết, tổng kết việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Trung ương, của cấp ủy cấp trên về công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ…

Thứ ba, hoàn thiện hệ thống quy định của Đảng, pháp luật Nhà nước về công tác cán bộ, bảo đảm tổng thể, thống nhất, liên thông, minh bạch, khách quan, công tâm về công tác tổ chức cán bộ. Trong công tác cán bộ phải có sự gắn kết, đồng bộ giữa các khâu; quy trình về công tác cán bộ phải đảm bảo chặt chẽ, thống nhất, bảo đảm nguyên tắc, thủ tục, tiêu chuẩn, điều kiện, dân chủ, công bằng, công khai, minh bạch; lắng nghe ý kiến của Nhân dân, dư luận xã hội, ý kiến phản ánh của các cơ quan thông tin đại chúng; cẩn trọng thẩm tra kỹ lưỡng trước khi quyết định, nhất là việc đề bạt, bổ nhiệm và bố trí cán bộ.

Thứ tư, công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ phải thường xuyên được đổi mới, xác định rõ khâu đột phá để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện; đồng thời, thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác cán bộ của các địa phương, cơ quan, đơn vị theo phân cấp quản lý. Kiên quyết đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, đồng thời xử lý nghiêm minh, kịp thời đối với cán bộ, đảng viên có sai phạm.

Thứ năm, thường xuyên rà soát, đánh giá, sắp xếp, bố trí lại cán bộ, công chức, viên chức uy tín giảm sút, có tư tưởng làm việc “cầm chừng”, “phòng thủ”, “che chắn”, giữ “an toàn”, né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm, cái gì có lợi thì làm, không vì lợi ích chung, nhất là người đứng đầu thiếu sáng tạo, thiếu quyết liệt, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành. Mạnh dạn bố trí cán bộ trẻ, cán bộ có năng lực, uy tín, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; có tinh thần “7 dám”, như đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã nhiều lần khẳng định, đó là “Dám nghĩ; dám nói; dám làm; dám chịu trách nhiệm; dám đổi mới, sáng tạo; dám đương đầu với khó khăn, thử thách và dám hành động vì lợi ích chung”, năng động, sáng tạo, có tư tưởng đột phá, đủ sức gánh vác những nhiệm vụ to lớn, phức tạp vì sự phát triển của địa phương, đơn vị. Xây dựng môi trường làm việc văn hóa để thu hút được người tài và trọng dụng được cán bộ lãnh đạo, quản lý có năng lực nổi trội./.