(Thanhhoa.dcs.vn): Ngày 04/8/2023, Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành văn bản trả lời kiến nghị của các địa phương liên quan đến lĩnh vực đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; cụ thể như sau:
(1) Nội dung kiến nghị: Đề nghị tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc về quy định lựa chọn nhà đầu tư theo Luật Đầu tư, Luật Đấu thầu chưa đồng bộ với quy định của Luật Đất đai.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời như sau:
Luật Đấu thầu năm 2023 đã phân định cụ thể phạm vi điều chỉnh của Luật này và Luật Đất đai (sửa đổi), bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất giữa hai Luật, cụ thể: Luật Đấu thầu năm 2023 quy định về hình thức, hồ sơ, trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư dự án có sử dụng đất. Luật Đất đai (dự kiến thông qua tại Kỳ họp thứ 6) quy định về điều kiện đối với đất được lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất; quy định về giao đất, cho thuê đất; quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư được lựa chọn thực hiện dự án có sử dụng đất.
(2) Nội dung kiến nghị: Đề nghị các Bộ, ngành sớm ban hành hướng dẫn cụ thể đối với quy định về hình thức đầu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật chuyên ngành, pháp luật xã hội hóa.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời như sau:
Tại Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 23/11/2021, Thủ tướng Chính phủ đã giao Bộ quản lý ngành (trong đó có các Bộ: Công Thương, Giao thông vận tải, Xây dựng, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư) khẩn trương ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện dự án PPP và lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật chuyên ngành, xã hội hóa.
Đồng thời, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã kiến nghị Chính phủ giao các Bộ quản lý ngành ban hành ngay văn bản hướng dẫn thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án thuộc lĩnh vực chuyên ngành, xã hội hóa thuộc phạm vi quản lý của Bộ. Kiến nghị này đã được đưa vào Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 6 số 97/NQ-CP ngày 08/7/2023. Theo đó, trong thời gian văn bản hướng dẫn chưa được ban hành, các bộ quản lý ngành chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn áp dụng tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư khi có yêu cầu cụ thể của địa phương; UBND cấp tỉnh chủ động lập yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm và hồ sơ mời thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án phù hợp với yêu cầu đặc thù của từng dự án.
(3) Nội dung kiến nghị: Pháp luật đất đai hiện nay không quy định, hướng dẫn rõ về việc giao đất, cho thuê đất đối với hình thức đẩu thầu lựa chọn nhà đầu tư. Trường hợp đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của Luật Đấu thầu và Nghị định 25/2020/NĐ-CP thì nhà đầu tư có được tiếp cận đất đai mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất hay không?
Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời như sau: Vướng mắc nêu trên đã được xử lý. Cụ thể, theo quy định tại khoản 2 Điều 60 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP (được sửa đổi tại khoản 9 Điều 108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP), trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất đối với nhà đầu tư được lựa chọn theo hình thức đấu thầu được thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điểu 68 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai số 45/2013/QH13 và các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế (nếu có). Như vậy, nhà đầu tư được lựa chọn theo hình thức đấu thầu sẽ được giao đất, cho thuê đất mà không phải thông qua đấu giá quyền sử dụng đất.
(4) Nội dung kiến nghị: Đề nghị các Bộ sớm nghiên cứu, tham mưu Chính phù tháo gỡ vướng mắc về giao đất cho nhà đầu tư trong trường hợp đấu thầu thực hiện dự án chỉ có 01 nhà đầu tư tham gia.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời như sau: Kiến nghị của địa phương đã được xử lý tại Nghị định số 10/2023/NĐ-CP ngày 03/4/2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn, thi hành Luật Đất đai. Cụ thể, theo quy định tại khoản 10 Điều 1 Nghị định số 10/2023/NĐ-CP, trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất đối với nhà đầu tư được chấp thuận theo quy định tại khoản 3 Điều 29 Luật Đầu tư được thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 68 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP (giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá).