(Thanhhoa.dcs.vn): Ngày 11/9/2023, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch số 164-KH/TU về thực hiện Kết luận số 61-KL/TW ngày 17/8/2023 của Ban Bí thư (khóa XIII) về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư (khóa XII) “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng”. Nhằm quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Ket luận số 61- KL/TW, nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tố quốc, các đoàn thế chính trị - xã hội, cán bộ, đảng viên và các tầng lóp Nhân dân về quản lý, bảo vệ và phát triển rừng. Cụ thể hóa các nội dung, yêu cầu, nhiệm vụ trong Kết luận số 61-KL/TW của Ban Bí thư, phù họp với thực tế của tỉnh và từng địa phương, đơn vị; đề ra các nhiệm vụ, giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý, bảo vệ và phát triến rừng; phân công trách nhiệm cụ thế cho từng cấp, từng ngành, từng cơ quan, đơn vị trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng trên địa bàn tỉnh. Theo đó, các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc, các ban, ban cán sự đảng, đảng đoàn, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể cấp tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch thực hiện Kết luận số 61-KL/TW của Bộ Chính trị (khóa XIII) và tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp sau:
Các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội trong tỉnh tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đẩy mạnh tuyên truyền, quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các chủ trương, định hướng của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và của Tỉnh về quản lý, bảo vệ, phát triển rừng và lâm nghiệp, trọng tâm là Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 của Ban Bí thư “Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng”; Kết luận số 61-KL/TW ngày 17/8/2023 của Ban Bí thư (khóa XIII) về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 13-CT/TW của Ban Bí thư (khóa XII); Luật Lâm nghiệp; các chủ trương, giải pháp quản lý, bảo vệ, phát triển rừng và lâm nghiệp theo Nghị quyết Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, Nghị quyết số 16-NQ/TU ngày 20/4/2015 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh “về tái cơ cấu ngành nông nghiệp đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, khả năng cạnh tranh và phát triển bền vững”.
Đổi mới nội dung, đa dạng hóa hình thức, nâng cao chất lượng, hiệu quả tuyên truyền, vận động, giáo dục, tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các chủ rừng, doanh nghiệp, cán bộ, đảng viên, các tầng lớp Nhân dân đối với công tác quản lý, bảo vệ, phát triển rừng và lâm nghiệp; tập trung tuyên truyền, vận động làm thay đổi nhận thức, tư duy, hành vi, thói quen trong tiêu dùng, sản xuất, sinh hoạt, góp phần quản lý, bảo vệ và phát triển rừng bền vững. Xác định rừng là tài nguyên, nguồn lực to lớn, tư liệu sản xuất quan trọng, có khả năng tái tạo, là yếu tố quan trọng của môi trường sinh thái, bảo tồn đa dạng sinh học, góp phần giảm nhẹ thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo đảm an ninh nguồn nước, an ninh - quốc phòng; là không gian sinh tồn, lưu giữ các giá trị văn hoá, lịch sử gắn với đời sống, sinh hoạt của các cộng đồng dân cư, nhất là đồng bào các dân tộc thiểu số; bảo vệ, phát triển rừng vừa là quyền lợi vừa là nghĩa vụ, trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội.
Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan truyền thông, báo chí trên địa bàn tỉnh đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp và tình hình, kết quả thực hiện Kết luận số 61-KL/TW của Ban Bí thư trên địa bàn tỉnh; thông tin đầy đủ, kịp thời các chủ trương, chính sách của Trung ương, của Tỉnh về quản lý, bảo vệ, phát triển rừng và phát triển lâm nghiệp bền vững, góp phần nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên và Nhân dân trong quá trình thực hiện Kết luận số 61 - KL/TW của Ban Bí thư trên địa bàn tỉnh.
2. Rà soát, hoàn thiện quy định, chính sách về quản lý, bảo vệ và phát trien rừng bền vững:
Ban Cán sự đảng UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo UBND tỉnh:
- Tiếp tục rà soát, kiến nghị cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách liên quan đến quản lý, bảo vệ rừng, sử dụng và phát triển rừng bền vững.
- Xây dựng các cơ chế, chính sách của tỉnh để quản lý hiệu quả diện tích rừng và đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất đã được xác lập theo Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 153/QĐ-TTg ngày 27/02/2023; khuyến khích, thu hút hiệu quả sự tham gia của người dân, doanh nghiệp, các nguồn lực xã hội đầu tư cho hoạt động quản lý, bảo vệ, phát triển rừng, phát triển kinh tế lâm nghiệp bền vững; đẩy nhanh phát triển các loại dịch vụ môi trường rừng, đáp ứng yêu cầu quản lý, bảo vệ, phát triển rừng và phát huy được tiềm năng, lợi thế của rừng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội gắn với đảm bảo quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh.
- Xây dựng, triển khai các chương trình, đề án, giải pháp phát triển kinh tế lâm nghiệp bền vững theo hướng đa mục đích, đa giá trị, phù hợp với xu hướng tiêu dùng xanh trên cơ sở quản lý, sử dụng hiệu quả tài nguyên rừng. Đẩy mạnh và mở rộng đối tượng được giao rừng, cho thuê rừng, bảo đảm toàn bộ diện tích rừng và đất quy hoạch cho phát triển lâm nghiệp phải được giao, cho thuê đến từng chủ rừng cụ thể và gắn với trách nhiệm quản lý, bảo vệ, sử dụng, phát triển rừng bền vững; có cơ chế phù hợp, khả thi trong việc giao rừng cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư quản lý gắn với các giá trị lịch sử, văn hoá, tín ngưỡng.
- Bố trí ngân sách phù hợp, trong đó ưu tiên, đảm bảo đủ kinh phí cho công tác quản lý, bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng; xây dựng Đề án nâng cao năng lực cho lực lượng Kiểm lâm, lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách, lực lượng chuyên ngành về phòng cháy, chữa cháy rừng. Tiếp tục hoàn thiện hệ thống hạ tầng về lâm nghiệp và có chính sách tín dụng, hỗ trợ dạy nghề, tạo sinh kế, việc làm, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao thu nhập cho người trồng rừng, người bảo vệ rừng; chính sách khoanh nuôi, bảo vệ, phát triển rừng phải gắn với ổn định, nâng cao đời sống cho người dân ở khu vực có rừng; nghiên cứu, đề xuất, thực hiện định mức khoán bảo vệ rừng phù hợp với thực tế trên địa bàn tỉnh và định mức đã được Trung ương ban hành.
3. Đa dạng hoá các loại hình tổ chức sản xuất, kinh doanh lâm nghiệp theo hướng sản xuất xanh, bền vững, tuần hoàn:
Ban Cán sự đảng UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo UBND tỉnh:
- Thực hiện lựa chọn, tạo giống cây trồng lâm nghiệp, cây bản địa, thâm canh rừng phù họp với hệ sinh thái để nâng cao năng suất, sản lượng rừng trồng của Tỉnh. Phát triển các hình thức liên kết, hợp tác, chia sẻ lợi ích trong chuỗi sản xuất, kinh doanh lâm nghiệp, gắn trồng rừng với khai thác, chế biến và thương mại lâm sản. Phát triển kinh tế lâm nghiệp, nhất là kinh tế dưới tán rừng; thúc đẩy nghiên cứu khoa học, phát triển một số mô hình kinh tế nông - lâm - ngư nghiệp kết hợp, vừa đáp ứng yêu cầu bảo vệ, phát triển rừng, bảo tồn đa dạng sinh học, vừa phát huy tiềm năng, giá trị tài nguyên của rừng.
- Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn khai thác rừng tiếp cận với tiêu chuẩn quốc tế; hiện đại hoá ngành công nghiệp chế biến lâm sản, khuyến khích sử dụng gỗ rừng trồng trong nước, gỗ có chứng chỉ, áp dụng công nghệ tiên tiến, chế biến sâu, tiết kiệm nguyên liệu, phát triển vật liệu mới thay thế gỗ, kết hợp vật liệu thân thiện với môi trường. Phát triển các mô hình bảo vệ rừng, bảo tồn hệ sinh thái rừng ngập mặn gắn với nuôi trồng thuỷ sản.
- Có chính sách khuyến khích, thúc đẩy hình thành doanh nghiệp lâm nghiệp lớn, hiện đại, sản xuất các sản phẩm có chất lượng, xây dựng được thương hiệu, sức cạnh tranh cao, tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu.
- Triển khai dịch vụ hấp thụ, lưu giữ cacbon và phát triển nhanh thị trường tín chỉ cacbon rừng. Đẩy nhanh tiến độ, nâng cao chất lượng thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia liên quan đến bảo vệ, phát triển rừng, bảo tồn, phát huy giá trị của rừng gẳn với lịch sử, văn hoá, tín ngưỡng của các dân tộc, vùng, miền.
4. Cụ thể hóa, triển khai thực hiện có hiệu quả quy hoạch, định hướng phát triển lâm nghiệp của tính:
Ban Cán sự đảng UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo UBND tỉnh:
- Cụ thể hóa, triển khai thực hiện có hiệu quả quy hoạch, định hướng phát trien lâm nghiệp của Tỉnh trong Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045; phấn đấu đến năm 2026, hoàn thành việc phân định, xác lập, xác định rõ ranh giới rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất trên hồ sơ và thực địa, đảm bảo phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của Tỉnh và đồng bộ, thống nhất với quy hoạch sử dụng đất, các quy hoạch khác có liên quan.
- Tập trung điều tra, kiểm kê, theo dõi diễn biến, xây dựng cơ sở dữ liệu rừng, đánh giá tống thể tài nguyên rừng, thong nhất, đồng bộ với thông tin, dữ liệu công tác kiểm kê, thống kê đất đai hằng năm. Triển khai đồng bộ, hiệu quả nhiệm vụ quản lý, bảo vệ, phát triến rừng, phát triển kinh tế lâm nghiệp gắn với mục tiêu quốc phòng, an ninh, bảo đảm ổn định dân cư, nhất là khu vực biên giới, góp phần xây dựng khu vực phòng thủ, thế trận quốc phòng toàn dân, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ quốc gia, giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh. Xây dựng và triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp phục hồi và nâng cao chất lượng rừng tự nhiên, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, đặc biệt là rừng đầu nguồn; xây dựng và triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch bảo tồn, khôi phục giá trị đa dạng sinh học, tăng độ che phủ rừng, chống suy thoái rừng.
- Thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các quy định về quản lý rừng tự nhiên; chỉ chuyến mục đích sử dụng rừng tự nhiên để phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, dự án quan trọng quốc gia và dự án cần thiết, cấp thiết khác theo đúng quy định. Tăng cường kiếm tra, kiếm soát, giám sát các khu vực trọng điểm, khu vực giáp ranh còn giàu tài nguyên rừng, xử lý nghiêm, kịp thời vi phạm pháp luật về lâm nghiệp, nhất là hành vi phá rừng, lấn chiếm đất rừng, khai thác, mua bán, vận chuyên lâm sản, săn bắt động vật hoang dã trái pháp luật; thực hiện hiệu quả, quyết liệt công tác phòng cháy, chữa cháy rừng.
5. Sắp xếp tổ chức, bộ máy, nâng cao năng lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về lâm nghiệp:
Ban Cán sự đảng UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo UBND tỉnh:
- Tiếp tục rà soát, sắp xếp tổ chức, bộ máy, nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về lâm nghiệp, nhất là lực lượng được giao nhiệm vụ trực tiếp bảo vệ rừng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quản lý, bảo vệ và phát triển rừng.
- Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính gắn với kiểm tra, giám sát trong quản lý, bảo vệ và phát triển rừng.
- Chú trọng thu hút, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ ngành lâm nghiệp và các lực lượng phối họp bảo vệ rừng trên địa bàn tỉnh.
- Bổ sung, kiện toàn, bảo đảm đủ biên chế và các điều kiện cần thiết cho hoạt động của Kiểm lâm, lực lượng bảo vệ rừng chuyên trách, lực lượng chuyên ngành về phòng cháy, chữa cháy rừng; nghiên cứu, xây dựng chính sách đặc thù đế thu hút cán bộ làm công tác lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh.
6. Tiếp tục thực hiện sắp xếp, đổi mới, phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty lâm nghiệp:
Ban Cán sự đảng UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo UBND tỉnh:
- Tiếp tục đấu mối chặt chẽ với các Bộ, ngành liên quan, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án tống thể về sắp xếp, đổi mới các công ty lâm nghiệp và tố chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả, bảo đảm hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị quyết số 30-NQ/TW ngày 12/3/2014 và Kết luận số 82-KL/TW ngày 29/7/2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục sắp xếp, đổi mới và phát triển, nâng cao hiệu quả hoạt động của công ty nông, lâm nghiệp.
- Xử lý dứt điểm tồn đọng về tranh chấp, chồng lấn, lấn chiếm đất đai giữa các công ty nông, lâm nghiệp, các Ban quản lý rừng đặc dụng, Ban quản lý rừng phòng hộ trên địa bàn tỉnh; chấm dứt tình trạng các công ty nông, lâm nghiệp được giao đất nhưng không sử dụng (nhượng lại, cho thuê, cho mượn, khoán trắng...) hoặc sử dụng không hiệu quả.
- Tập trung giải quyết đất ở, đất sản xuất lâm nghiệp cho đồng bào sống trong và ven các khu rừng đặc dụng, khu rừng phòng hộ nhưng thiếu đất sản xuất; kiểm soát chặt chẽ việc chuyến mục đích sử dụng đất, đặc biệt đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất là rừng tự nhiên, nhất là đất rừng được giao của đồng bào trên địa bàn 11 huyện miền núi.
7. Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ, chuyển đối số và hội nhập quốc tế trong quản lý, bảo vệ và phát triến rừng:
Ban Cán sự đảng UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo UBND tỉnh:
- Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học - công nghệ, chuyển đổi số nhằm thúc đẩy đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực quản lý, bảo vệ, phát triển rừng và phát triến lâm nghiệp bền vững.
- Chủ động triển khai thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu quả hội nhập quốc tế về lâm nghiệp và phát triển thị trường. Thực hiện hiệu quả chương trình phối hợp bảo vệ rừng khu vực biên giới giữa tỉnh Thanh Hóa với tỉnh Hủa Phăn (nước CHDCND Lào); phối hợp chặt chẽ trong việc chống buôn bán thực vật, động vật hoang dã, chặt phá, khai thác rừng trái phép, phòng cháy, chữa cháy rừng khu vực biên giới. Tăng cường thu hút nguồn vốn hỗ trợ nước ngoài, các tổ chức quốc tế, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tham gia quản lý, bảo vệ, phát triển rừng và phát triển kinh tế lâm nghiệp; thực hiện có hiệu quả các cam kết quốc tế trong lĩnh vực lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh.