(Thanhhoa.dcs.vn): Văn phòng Trung ương Đảng vừa ban hành Báo cáo số 163-BC/VPTW/nb để giải đáp những kiến nghị, đề xuất của các cơ quan, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội về công tác văn thư, lưu trữ đảng.

Theo đó, qua tổng hợp báo cáo về tình hình công tác văn thư, lưu trữ đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội từ năm 2017 đến năm 2023, Văn phòng Trung ương Đảng đã nhận được nhiều kiến nghị, đề xuất của các cơ quan, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương và các tỉnh uỷ, thành ủy. Văn phòng Trung ương Đảng giải đáp một số vấn đề sau:

(1) Những kiến nghị, đề xuất về ban hành văn bản; về chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ:

(i) Những kiến nghị, đề xuất về ban hành văn bản:

- Đề nghị Văn phòng Trung ương Đảng ban hành văn bản hướng dẫn về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản của các cơ quan, tổ chức đảng thống nhất với thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản của các cơ quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội

Thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản của Đảng thực hiện theo Hướng dẫn số 36-HD/VPTW, ngày 03/4/2018 của Văn phòng Trung ương Đảng; Công văn số 3294-CV/VPTW/nb, ngày 11/3/2019 của Văn phòng Trung ương Đảng về ghi số, ký hiệu văn bản đối với tên loại Quy định; Công văn số 5053-CV/VPTW/nb, ngày 24/9/2020 hướng dẫn về thể loại, thẩm quyền ban hành và thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản của các Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh và các trường chính trị tỉnh, trung tâm chính trị huyện.

Thể thức, kỹ thuật trình bày vần bản của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội do người đứng đầu cơ quan Trung ương của mỗi tổ chức này quy định. Hướng dẫn về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản của Đảng hiện nay cơ bản thống nhất với thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản của các cơ quan nhà nước. Tuy nhiên, do tính chất hoạt động của các cơ quan, tổ chức đảng nên thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản của các cơ quan, tổ chức đảng với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội hoặc giữa cơ quan, tổ chức đảng với các cơ quan của nhà nước có sự khác nhau nhất định. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, tổ chức cần trao đôi bằng văn bản với Văn phòng Trung ương Đảng để thống nhất thực hiện.

- Đề nghị Văn phòng Trung ương Đảng rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản không còn phù hợp, không thống nhất, khi áp dụng gặp khó khăn, vướng mắc

Thực hiện Quy định số 270-QĐ/TW, ngày 06/12/2014 của Ban Bí thư về Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam và Kết luận Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác văn thư, lưu trữ đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội năm 2017; trong 6 năm qua, Văn phòng Trung ương Đảng đã nghiên cứu trình Ban Bí thư ban hành Quy định số 66-QĐ/TW, ngày 06/02/2017 về thể loại, thẩm quyền ban hành và thể thức văn bản của Đảng; Quy định số 71-QĐ/TW, ngày 24/02/2017 về ban hành văn kiện của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; Đề án phát triển công tác văn thư, lưu trữ đảng và các tổ chức chính trị - xã hội giai đoạn 2018 - 2025, tầm nhìn đến năm 2035 và hơn 10 văn bản quy định, hướng dẫn thống nhất nghiệp vụ văn thư, lưu trữ. Tuy nhiên, so với yêu cầu và đòi hòi của thực tiễn, cần tiếp tục rà soát, bổ sung, sửa đổi và ban hành mới các văn bản hướng dẫn để thống nhất thực hiện. Văn phòng Trung ương Đảng tiếp thu các ý kiến và sẽ chỉ đạo các đơn vị có liên quan sớm triển khai nghiên cứu, xây dựng để bổ sung, sửa đổi và ban hành mới các văn bản về nghiệp vụ văn thư, lưu trữ đáp ứng yêu cầu đang đặt ra trong thực tiễn.

- Đề nghị Văn phòng Trung ương Đảng ban hành quy định, hướng dẫn về nghiệp vụ văn thư, lưu trữ đối với các cơ quan, tổ chức đảng, tổ chức chính trị - xã hội khi giải thể, chia tách, hợp nhất, sáp nhập

Văn phòng Trung ương Đảng đã ban hành Hướng dẫn số 64-HD/VPTW, ngày 04/11/2020 về quản lý tài liệu của các cơ quan, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội khi giải thể, chia tách, sáp nhập. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mác, Văn phòng Trung ương Đảng sẽ chỉ đạo Cục Lưu trữ nghiên cứu, bổ sung, sửa đổi.

- Về ban hành các văn bản quy định, hướng dẫn bảo vệ bí mật nhà nước trong công tác văn thư, lưu trữ; sửa đổi các quy định, hướng dẫn về công tác văn thư theo hướng tách 2 hệ thống sổ đăng ký khác nhau cho văn bản mật và văn bản thường; bổ sung hướng dẫn về thể thức, kỹ thuật trình bày đối với văn bản mật

Thực hiện Luật Bảo vệ bí mật nhà nước và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, Văn phòng Trung ương Đảng đã ban hành Hướng dẫn số 45-HD/VPTW, ngày 12/02/2019 về tổ chức giải mật tài liệu lưu trữ ở các cơ quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử của Đảng ở cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và tài liệu lưu trữ tại Lưu trữ lịch sử của Đảng ở cấp tỉnh; Hướng dẫn số 59-HD/VPTW, ngày 29/11/2019 về xây dựng danh mục bí mật nhà nước của Đảng. Trên cơ sở danh mục bí mật nhà nước của các cơ quan, tổ chức đảng gửi về, Văn phòng Trung ương Đảng đã tổng hợp, xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục bí mật nhà nước của Đảng (kèm theo Quyết định số 1722/QĐ-TTg, ngày 03/11/2020). Hiện nay, Văn phòng Trung ương Đảng đang nghiên cứu xây dựng Hướng dẫn về bảo vệ bí mật nhà nước trong công tác văn thư, lưu trữ và một số văn bản hướng dẫn khác để đáp ứng yêu cầu của thực tiền đặt ra.

- Đề nghị Văn phòng Trung ương Đảng có ý kiến với cơ quan có thẩm quyền bổ sung vào Luật Lưu trữ (sửa đổi) các nội dung: Quản lý tài liệu lưu trữ của các cơ quan, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội xã, phường, thị trấn; lập lại hệ thống lưu trữ lịch sử ở cấp huyện; hoạt động dịch vụ lưu trữ; thời hạn tài liệu hai trữ thuộc Danh mục tài liệu có đóng dấu chỉ các mức độ mật được sử dụng rộng rãi. Đồng thời tham mưu cho Ban Bí thư sửa đổi Quy định số 270-QĐ/TW về Phông lưu trữ Đảng Cộng sán Việt Nam để phù hợp với tình hình hiện nay:

Văn phòng Trung ương Đảng đã tích cực tham gia rất trách nhiệm với cơ quan chủ trì soạn thảo Luật Lưu trữ (sửa đổi). Những nội dung các cơ quan, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội kiến nghị, đề xuất khi tổng kết 10 năm thi hành Luật Lưu trữ đã được Văn phòng Trung ương Đảng phản ánh đầy đủ với cơ quan chủ trì soạn thảo và có ý kiến chính thức bằng văn bản hoặc phát biểu thảo luận tại nhiều cuộc họp góp ý dự thảo Luật Lưu trữ (sửa đổi). Sau khi Luật Lưu trữ mới được ban hành, Văn phòng Trung ương Đảng sẽ nghiên cứu, tham mưu Ban Bí thư ban hành văn bản thay thế Quy định số 270-QĐ/TW, ngày 06/12/2014 về Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam.

(ii) Đề nghị Văn phòng Trung ương Đảng thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ các cơ quan, tổ chức, đơn vị; tăng cường tổ chức các hội nghị sơ kết, tổng kết công tác, hội thảo chuyên môn, nghiệp vụ; thường xuyên mở lớp tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ văn thư, lưu trữ ở địa phương, kể cả cấp huyện; tổ chức tham quan, học tập, trao đổi kinh nghiệm trong và ngoài nước:

- Về công tác kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ các cơ quan, tổ chức, đơn vị: Thực hiện chức năng tham mưu cho Ban Bí thư quản lý Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam, trong nhiều năm qua, Văn phòng Trung ương Đảng và Cục Lưu trữ đã thực hiện tương đối nền nếp việc kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ tại các cơ quan, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương và địa phương, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác văn thư, lưu trữ của Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội. Tới đây, công tác này cần làm tốt hơn nữa, cần đổi mới về nội dung, phương pháp, cách thức thực hiện cho phù hợp với tình hình mới.

- Về tổ chức các hội nghị, hội thảo: Thực hiện Luật Lưu trữ và Quy định số 270-QĐ/TW của Ban Bí thư về Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn phòng Trung ương Đảng đã chủ trì tổ chức nhiều hội nghị sơ kết, hội nghị tổng kết, hội nghị chuyên đề, hội nghị quán triệt các văn bản mới ban hành trong phạm vi toàn quốc và khu vực. Trong thời gian tới, Văn phòng Trung ương Đảng sẽ chỉ đạo Cục Lưu trữ tiếp tục nghiên cứu, đề xuất tăng cường tổ chức hội nghị, hội thảo khoa học để đáp ứng tốt hơn yêu cầu thực tiễn hiện nay.

- Về mở lớp tập huấn nghiệp vụ đối với cán bộ văn thư, lưu trữ ở các cơ quan, tó chức đảng từ Trung ương đến cơ sở: Qua tổng hợp báo cáo của các cơ quan, tổ chức gửi về Văn phòng Trung ương Đảng và qua kiểm tra thực tế trước Hội nghị này, số lượng cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ văn thư, lưu trữ chưa qua đào tạo, bồi dưỡng về văn thư, lưu trữ rất lớn (trên 88,8%). Vì vậy, nhu cầu tập huấn để nâng cao trình độ của cán bộ văn thư, lưu trữ từ Trung ương đến cơ sở rất cần thiết. Đề nghị các cơ quan, tổ chức, địa phương chủ động cử cán bộ đi đào tạo hoặc tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ văn thư, lưu trữ ở cơ quan, tổ chức, địa phương mình. Văn phòng Trung ương Đảng sẽ tăng cường tổ chức tập huấn cho cán bộ quản lý Lưu trữ lịch sử của Đảng ở cấp tỉnh và trong khả năng của mình sẽ hỗ trợ các báo cáo viên khi các cơ quan, tổ chức, địa phương đề nghị.

- Về tổ chức tham quan, trao đổi kinh nghiệm công tác: Đây là việc làm cần thiết, mang lại hiệu quả thiết thực, vì vậy đề nghị các văn phòng cơ quan, tổ chức chủ động báo cáo lãnh đạo cơ quan, tổ chức quan tâm, tạo điều kiện tổ chức cho đội ngũ cán bộ văn phòng, văn thư, lưu trữ được tham quan, trao đổi kinh nghiệm công tác ở cả trong và ngoài nước, về phần mình, Văn phòng Trung ương Đảng sẽ phối hợp và tạo điều kiện tổ chức tham quan, trao đổi kinh nghiệm công tác trong khả năng cho phép.

- Đề nghị Văn phòng Trung ương Đảng có ý kiến về công tác chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ văn thư, lưu trữ đối với Đảng ủy Công an, Đảng ủy Quân sự, Đảng ủy Bộ đội Biên phòng, đồng thời hướng dẫn việc thu thập tài liệu lưu trữ của các tổ chức này: Theo Quy định số 270-QĐ/TW về Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam, tài liệu lưu trữ hình thành trong quá trình hoạt động của các cấp uỷ, cơ quan, tổ chức đảng, trong đó có tổ chức đảng trong quân đội, công an, biên phòng thuộc thành phần Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam. Theo phân cấp, công tác văn thư, lưu trữ của Đảng ở địa phương do ban thường vụ tỉnh uỷ, thành uỷ quản lý, do văn phòng tỉnh uỷ, thành uỷ hưỡng dẫn, vì vậy, đề nghị các văn phòng tỉnh uỷ, thành uỷ thực hiện đúng quy định của Ban Bí thư.

Theo quy định của Luật Lưu trữ và Quy định số 270-QĐ/TW của Ban Bí thư, trong thời hạn 30 năm kể từ năm công việc kết thúc, hồ sơ, tài liệu lưu trữ có giá trị bảo quản vĩnh viễn của đảng uỷ quân sự, đảng ủy công an, đảng ủy bộ đội biên phòng ở địa phương được giao nộp vào Lưu trữ lịch sử của Đảng ở cấp tỉnh, vì vậy, đề nghị các văn phòng tỉnh ủy, thành ủy chủ động tham mưu cho thường trực tỉnh ủy, thành uỷ chỉ đạo đảng ủy quân sự, đảng ủy công an và đảng ủy bộ đội biên phòng giao nộp tài liệu đến hạn nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử của Đảng ở cấp tỉnh đúng quy định.

(2) Những kiến nghị, đề xuất về công tác lưu trữ:

Những kiến nghị, đề xuất về hướng dẫn cách hệ thống hóa các phông lưu trữ; chỉnh lý tài liệu giấy, tài liệu tài chính kế toán; bảo quản; giải mật; số hoá tài liệu lưu trữ của cấp ủy:

Đây là những nội dung nghiệp vụ về tổ chức khoa học tài liệu lưu trữ tại các Lưu trữ lịch sử và Lưu trữ cơ quan, Văn phòng Trung ương Đảng giao Cục lưu trữ và các đơn vị có liên quan hướng dẫn cụ thể.

(3) Những kiến nghị, đề xuất về ứng dụng công nghệ thông tin:

(i) Đề nghị Văn phòng Trung ương Đảng han hành quy định, hướng dẫn về văn thư điện tử; lưu trữ điện tử; lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ, tài liệu điện tử; chỉnh lý tài liệu điện tử; tổ chức, khai thác, sử dụng tài liệu điện tử; bảo quản và quản lý tài liệu điện tử phù hợp với yêu cầu thực tiễn:

Trong thời gian vừa qua, Văn phòng Trung ương Đảng đã ban hành Hướng dẫn số 03-HD/VPTW, ngày 04/6/2021 về quản lý và hướng dẫn sử dụng chữ ký số trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức đảng; Quy định số 693-QĐ/VPTW, ngày 15/12/2021 về công tác văn thư trong các cơ quan, tổ chức đảng; Hướng dẫn số 14-HD/VPTW, ngày 13/12/2022 về công tác văn thư trong các tổ chức chính trị - xã hội, những văn bản này có nội dung liên quan đến việc đăng ký, quản lý, xử lý văn bản điện tử và sử dụng, quản lý chữ ký số và thiết bị lưu khoá bí mật. Tiếp thu ý kiến đề xuất của các cơ quan, tổ chức, trong thời gian tới Văn phòng Trung ương Đảng sẽ ban hành một số văn bản hướng dẫn nghiệp vụ cụ thể như: Hướng dẫn về lập hồ sơ và giao nộp hồ sơ điện tử; hướng dẫn quản lý tài liệu điện tử, hướng dẫn về xây dựng Kho Lưu trữ điện tử; hướng dẫn về thu thập, xác định giá trị tài liệu diện tử... và một số văn bản khác đáp ứng với yêu cầu thực tiễn.

(ii) Đề nghị xây dụng chương trình xử lý văn bản đồng bộ từ Trung ương đến cơ sở; về chuyển giao các phần mềm ứng dụng trong công tác văn thư, lưu trữ như trục tích hợp, liên thông dữ liệu của các cơ quan đảng; Hệ diều hành tác nghiệp trên nền tảng Microsoft; Hệ thống thông tin quản lý tài liệu số hóa lưu trữ; Hệ thống thông tin tổng hợp phục vụ cấp uỷ; chuyển giao phần mềm chuyển file âm thanh sang file văn bản phục vụ công tác ghi biên bản tại các hội nghị; phần mềm số hoá tài liệu và lập hồ sơ điện tử cho các văn phòng tỉnh uỷ, thành uỷ dể thực hiện thống nhất.

Trong quý III vừa qua, Văn phòng Trung ương Đảng đã tổ chức tập huấn cho cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin của các tỉnh ủy, thành ủy và các cơ quan đảng ở Trung ương về cài đặt, quản trị và chuyển giao các phần mềm như trục tích hợp, liên thông dữ liệu của các cơ quan đảng; hệ điều hành tác nghiệp trên nền tảng Microsoft; hệ thống thông tin quản lý tài liệu số hoá lưu trữ; hệ thống thông tin tổng hợp phục vụ cấp uỷ; hệ thống thông tin quản lý tài sản cho các tỉnh ủy, thành uỷ và các cơ quan đảng ở Trung ương. Thông qua việc tập huấn và chuyển giao các phần mềm đã đáp ứng yêu cầu gửi, nhận, xử lý văn bản trên mạng, cho phép từ mạng thông tin diện rộng của Đảng có thể kết nối, trao đổi văn bản với các cơ quan nhà nước, có thể khai thác thông tin từ các hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu danh mục dùng chung từ nền tảng chia sẻ, tích hợp. Cuối năm 2023, Văn phòng Trung ương Đảng sẽ tổ chức tập huấn trực tiếp, kết hợp trực tuyến cho cán bộ lãnh đạo, chuyên viên các tỉnh ủy, thành uỷ và các cơ quan Trung ương để khai thác, sử dụng các phần mềm trên.

Về phần mềm chuyển file âm thanh sang file văn bản phục vụ công tác ghi biên bản tại các hội nghị thì tuỳ thuộc vào từng đặc điểm vùng, miền, điều kiện, cơ sở vật chất, từng cơ quan, tổ chức cần chủ động liên hệ với đơn vị cung cấp để mua bản quyền và sử dụng phần mềm này cho hiệu quả.

(iii) Về sửa đổi, bổ sung, nâng cấp, thay thế phần mềm Lotus Notes để thực hiện thống nhất, đồng bộ trong các cơ quan, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tổ chức chính trị - xã hội từ Trung ương đến cơ sở. Nghiên cứu giải pháp kết nối an toàn mạng máy tính, bảo mật đường truyền, lưu trữ giữa cơ quan đảng với cơ quan nhà nước nhằm tích hợp cơ sở dữ liệu, khai thác có hiệu quả hạ tầng kỹ thuật

Văn phòng Trung ương Đảng đã xây dựng, tổ chức tập huấn và chuyển giao phần mềm Hệ điều hành tác nghiệp trên nền tảng khác thay thế cho phần mềm đang sử dụng trên Lotus Notes cho các địa phương trong thời gian vừa qua. Các hệ thống thông tin chuyên ngành, phần mềm ứng dụng được xây dựng mới hay nâng cấp đều phải tuân thú Kiến trúc tổng thể công nghệ thông tin và truyền thông thống nhất trong các cơ quan đảng. Sau khi đưa vào sử dụng "Trục tích hợp, liên thông dữ liệu của các cơ quan đảng" cho phép từ mạng thông tin diện rộng của Đảng có thể kết nối, trao đổi văn bản với các cơ quan nhà nước, có thể khai thác thông tin từ các hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu danh mục dùng chung từ nền tảng chia sẻ, tích hợp.

Văn phòng Trung ương Đảng tiếp thu ý kiến và sẽ phối hợp với Ban Cơ yếu Chính phủ, chỉ đạo các đơn vị liên quan tiếp tục nghiên cứu, hướng dẫn các cơ quan đăng ký, sử dụng các sàn phẩm bảo mật, lựa chọn và nâng cấp chất lượng tốt nhất sản phẩm để cung cấp cho các cơ quan, tổ chức đảng sử dụng; tăng cường phân cấp và trao đổi thông tin qua cồng thông tin điện tử để giảm thời gian thực hiện các thủ tục hành chính cho việc đăng ký, cấp phát.

(iv) Những đề xuất về tăng cường sử dụng văn bản điện tử thay thế văn bản giấy; tăng cường thực hiện trao đổi, xử lý văn bản trong cơ quan Đảng và cơ quan nhà nước qua môi trường mạng; chỉ đạo quyết liệt trong việc sử dụng chữ ký số cả nhân, tổ chức

Ban Bí thư Trung ương Đảng đã ban hành Quy định số 217-QĐ/TW, ngày 02/01/2020 quy định gửi, nhận văn bản điện tử trên mạng thông tin diện rộng của Đảng và trên mạng Internet. Văn phòng Trung ương Đảng đã ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn và thường xuyên đôn đốc, tuy nhiên việc sử dụng, trao đổi văn bản điện tử có chữ ký số thực hiện chưa được nhiều như trong Báo cáo tổng kết tại Hội nghị đã nêu. Thời gian tới Văn phòng Trung ương Đảng sẽ tiếp tục tăng cường kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở các cơ quan, đơn vị thực hiện đúng quy định, đồng thời, các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hệ thống cần tích cực sử dụng chữ ký số và tảng cường việc gửi, nhận văn bản điện tử.

(v) Những kiến nghị về mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng về ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác văn thư, lưu trữ; về tập huấn chuyên sâu các phần mềm khi Văn phòng Trung ương Đảng chuyển giao cho các cơ quan, tổ chức cho đối tượng là cản bộ văn thư, lưu trữ

Căn cứ Chương trình ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động các cơ quan đảng giai đoạn 2021 - 2025 và thực hiện theo kế hoạch hăng năm, Văn phòng Trung ương Đảng sẽ chủ trì tổ chức hoặc phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan để tổ chức các hội nghị tập huấn, các lớp bồi dưỡng, các buổi hội thảo cho các cơ quan, tổ chức với nội dung liên quan tới chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan đảng cũng như tập huấn cho các đối tượng là cán bộ lãnh đạo, cán bộ chuyên trách về công nghệ thông tin cũng như cho cán bộ làm công tác nghiệp vụ khi chuyển giao các phần mềm cho các cơ quan, tổ chức.

(vi) Đề nghị Văn phòng Trung ương Đảng xây dựng trang tin điện tử, hòm thư giải đáp về nghiệp vụ

Hiện nay, Website của Văn phòng Trung ương Đảng được liên kết đến hệ thống văn phòng cấp ủy địa phương, trên trang Web này có mục hỏi, đáp về những vướng mắc về nghiệp vụ văn thư, lưu trữ. Đề nghị các cơ quan, tổ chức có đề xuất, kiến nghị, giải đáp vướng mắc về mặt nghiệp vụ truy cập vào trang thông tin điện tử của Văn phòng Trung ương Đảng, địa chỉ: https: //www.vptw.dcs.vn/.

(4) Những kiến nghị, đề xuất về tổ chức, cán bộ; chế độ, chính sách và kinh phí trong công tác văn thư, lưu trữ

(i) Đề nghị Văn phòng Trung ương Đảng đề xuất Ban Bí thư Trung ương Đảng, với các cơ quan chuyên môn ban hành văn bản thống nhất về tổ chức, biên chế, tiêu chuẩn, số lượng cán bộ văn thư, lưu trữ ở các cơ quan, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện và cấp cơ sở; thành lập phòng văn thư - lưu trữ ở các cơ quan, tổ chức Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương; đề nghị giữ nguyên hoặc thành lập lại phòng lưu trữ độc lập tại các văn phòng cấp uỷ tỉnh; quy định thống nhất việc thành lập các đơn vị, tên các đơn vị trong Văn phòng tỉnh ủy, thành uỷ; thống nhất về tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của văn phòng cấp uỷ phục vụ chung, bảo đảm đồng bộ, thống nhất

- Đối với tổ chức bộ máy, biên chế văn thư, lưu trữ ở Trung ương: Văn phòng Trung ương Đảng đã ban hành Hướng dẫn số 06-HD/VPTW, ngày 27/10/2016 về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và biên chế cán bộ của phòng (bộ phận) văn thư, lưu trữ các ban tham mưu, giúp việc, các cơ quan sự nghiệp của Đảng, các đảng ủy trực thuộc Trung ương và các tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương, trong đó tại Điểm 4 có hướng dẫn: "Biên chế cán bộ của phòng (bộ phận) văn thư, lưu trữ do người đứng đầu cơ quan đảng, đảng ủy, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương quyết định trong tổng số biên chế của văn phòng cơ quan đảng, đảng uỷ, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương".

- Đối với tổ chức bộ máy, biên chế văn thư, lưu trữ ở địa phương: Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, ngày 25/7/2018 Ban Bí thư ban hành Quy định số 04-QĐi/TW quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh ủy, thành uỷ. Hiện nay, Ban Tổ chức Trung ương đã trình Ban Bí thư sơ kết 5 năm thực hiện Quy định sổ 04-QĐi/TW và trong thời gian tới căn cứ vào Quy định mới của Ban Bí thư, Văn phòng Trung ương Đảng đề nghị các tỉnh uỷ, thành ủy quan tâm sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế văn thư, lưu trữ ở các địa phương.

(ii) Kiến nghị Văn phòng Trung ương Đảng về chế độ, chính sách đối với cán bộ văn thư, lưu trữ

Các chế độ, chính sách đối với cán bộ lưu trữ của các cơ quan, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội thực hiện theo văn bản của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Do đó, các văn phòng cơ quan, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội càn cứ các văn bản hiện hành chủ động tham mưu, đề xuất với lãnh đạo cơ quan, tổ chức để thực hiện, cụ thể:

- Chế độ phụ cấp độc hại thực hiện theo các văn bản sau: Thông tư số 07/2005/TT-BNV, ngày 05/01/2005 của Bộ Nội vụ về thực hiện chế độ phụ cấp độc hại, nguy hiểm đối với cán bộ, công chức, viên chức; Thông tư số 11/2020/TT-BLĐTBXH, ngày 12/11/2020 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về ban hành Danh mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm và nghề, công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; Thông tư số 29/2021/TT-BLĐTBXH, ngày 28/12/2021 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định tiêu chuẩn phân loại lao động theo điều kiện lao động.

- Chế độ bồi dưỡng hiện vật thực hiện theo Thông tư số 24/20227TT-BLĐTBXH, ngày 30/11/2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định việc bồi dưỡng bằng hiện vật đối với người lao động làm việc trong điều kiện có yếu tố nguy hiểm, độc hại.

- Chế độ trang cấp phương tiện bảo vệ cá nhân thực hiện theo Thông tư số 25/2022/TT-BLĐTBXH, ngày 30/11/2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định về chế độ trang cấp phương tiện bảo vệ cá nhân trong lao động.

- Xét tặng Kỷ niệm chương Vì sự nghiệp văn thư, lưu trữ, các cơ quan, tổ chức đảng, tổ chức chính trị - xã hội thực hiện theo Thông tư số 14/2019/TT-BNV, ngày 15/11/2019 của Bộ Nội vụ quy định tặng Kỷ niệm chương về các lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Nội vụ.

(iii) Kiến nghị Văn phòng Trung ương Đảng hỗ trợ, cấp kinh phí cho hoạt động nghiệp vụ

Điều 39 của Luật Lưu trữ năm 2011 quy định: "Kinh phí cho công tác lưu trữ của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm và được sử dụng vào các mục đích sau đây: Xây dựng, cải tạo kho lưu trữ; mua sắm thiết bị, phương tiện bảo quản và phục vụ việc sử dụng tài liệu lưu trữ; sưu tầm, mua tài liệu quý, hiếm; chỉnh lý tài liệu; tu bổ, lập bản sao bảo hiểm tài liệu lưu trữ..."; Điều 5, Quy định số 270-QĐ/TW có ghi: Người đứng đầu cơ quan, tổ chức đảng và tổ chức chính trị - xã hội trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm: "Bảo đảm kinh phí, nguồn nhân lực, tập trung hiện đại hoá cơ sở vật chất, kỹ thuật và ứng dụng khoa học, công nghệ trong hoạt động lưu trữ; bố trí, xây dựng kho lưu trữ đúng tiêu chuẩn". Vì vậy, đề nghị các văn phòng tỉnh ủy, thành uỷ chủ động tham mưu, đề xuất với cấp có thẩm quyền bố trí vốn đề đầu tư xây dựng kho lưu trữ, đặc biệt là kho lưu trữ chuyên dụng tại Lưu trữ lịch sử của Đảng ở cấp tỉnh và kinh phí xử lý nghiệp vụ (chỉnh lý, số hoá, giải mật, xác định giá trị tài liệu...) để đáp ứng yêu cầu quản lý tài liệu lưu trữ.