Thị xã Nghi Sơn nằm ở phía Đông Nam tỉnh Thanh Hóa, có diện tích tự nhiên là 455,6km2, dân số 253.184 người, có 31 đơn vị hành chính, gồm 16 phường và 15 xã. Thị xã có đường quốc lộ 1A đi qua với chiều dài gần 35km, đường sắt Bắc Nam dài 29,5km và bờ biển dài 42km.
Thị xã Nghi Sơn nằm trong Khu kinh tế Nghi Sơn, là một trong 8 khu kinh tế trọng điểm ven biển của cả nước; là 1 trong 4 trung tâm động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thanh Hóa.
Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án GPMB, đầu tư xây dựng các khu tái định cư và GPMB các khu công nghiệp trong Khu Kinh tế Nghi Sơn khảo sát thực tế. Ảnh: Minh Hiếu.
Trong những năm qua, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh và sự hỗ trợ, hướng dẫn của các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh. Cấp ủy, chính quyền thị xã Nghi Sơn luôn nhận thức và xác định công tác bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) để thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thị xã là nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu cần phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện, đóng góp vào thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của thị xã và Khu kinh tế Nghi Sơn.
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã Nghi Sơn nhiệm kỳ 2020-2025 đã đề ra Chương trình GPMB và sắp xếp lại dân cư là 1 trong 4 Chương trình trọng tâm của nhiệm kỳ. Ban Chấp hành Đảng bộ thị xã đã ban hành Chương trình GPMB và sắp xếp lại dân cư giai đoạn 2021 - 2025 để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện trong toàn Đảng bộ thị xã. Việc tổ chức quán triệt, triển khai, phổ biến các quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác bồi thường GPMB được tập trung chỉ đạo, thực hiện nghiêm túc, hiệu quả; tập trung quán triệt, thực hiện nghiêm túc các kết luận, ý kiến chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về công tác bồi thường GPMB trên địa bàn thị xã, nhất là trong giải quyết những khó khăn, vướng mắc đối với các dự án trọng điểm. Chỉ đạo các ban, ngành, MTTQ, các đoàn thể, các xã, phường đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác GPMB đối với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của thị xã để cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và Nhân dân đồng thuận, thống nhất cao về nhận thức, tư tưởng và hành động, đảm bảo tiến độ GPMB các dự án theo kế hoạch đề ra.
UBND thị xã Nghi Sơn cưỡng chế GPMB dự án Tuyến hành lang cấp nước, thải nước làm mát và băng tải than của Nhà máy Nhiệt điện Công Thanh. Ảnh: Hương Thơm
Việc củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, cán bộ làm công tác GPMB, phân công trách nhiệm trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác GPMB các dự án được quan tâm. Ban Thường vụ Thị ủy đã quyết định kiện toàn Ban chỉ đạo GPMB thị xã do đồng chí Bí thư Thị ủy làm Trưởng ban Chỉ đạo, các đồng chí ủy viên Ban Thường vụ Thị ủy, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ, Trưởng các ban, ngành, đoàn thể và Bí thư đảng ủy, Chủ tịch UBND các xã, phường có dự án làm thành viên để tăng cường lãnh đạo đối với nhiệm vụ GPMB trên địa bàn thị xã. Trên cơ sở kế hoạch, chỉ tiêu về công tác GPMB được UBND tỉnh giao, năm 2021 thành lập mới và kiện toàn 165 hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án, năm 2022, thành lập mới và kiện toàn lại 79 hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
Việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát công tác GPMB các dự án được thực hiện Thường xuyên. Định kỳ hằng tuần, Ban Thường vụ Thị ủy, UBND thị xã tổ chức các hội nghị giao ban đánh giá tiến độ thực hiện công tác GPMB; đưa nội dung thanh tra, kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện công tác GPMB vào chương trình kiểm tra, giám sát của cấp ủy, kế hoạch thanh tra của chính quyền. Các đồng chí Thường trực Thị ủy, lãnh đạo UBND thị xã trực tiếp đi xuống hiện trường để kiểm tra tiến độ, làm việc với các xã, phường, các hội đồng bồi thường để chỉ đạo, giải quyết các vướng mắc của từng dự án. Định kỳ hằng tháng, hằng quý đều có báo cáo chuyên đề về công tác GPMB để báo cáo tại phiên họp Ban Thường vụ Thị ủy, UBND thị xã và hội nghị của Ban Chỉ đạo GPMB thị xã. Tổ chức hội nghị sơ kết và tổng kết công tác GPMB hằng năm để đánh giá rút kinh nghiệm và đề ra giải pháp thực hiện nhiệm vụ trong thời gian kế tiếp.
Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, bám sát kế hoạch GPMB hằng năm do UBND tỉnh ban hành (Kế hoạch số 11/KH-UBND ngày 19/01/2021, Kế hoạch số 29/KH-UBND ngày 29/01/2022). Trên cơ sở chỉ tiêu về số dự án và diện tích GPMB được UBND tỉnh giao, Ban Thường vụ Thị ủy đã chỉ đạo UBND thị xã xây dựng kế hoạch thực hiện, cụ thể hóa, giao nhiệm vụ đến từng phòng, ban chuyên môn, các Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, UBND các xã, phường để tổ chức triển khai thực hiện. Trong đó, đề ra các giải pháp triển khai thực hiện, trọng tâm là GPMB các dự án hạ tầng giao thông trọng điểm do Bộ Giao thông - Vận tải, các sở, ban, ngành cấp tỉnh làm chủ đầu tư; các dự án lớn, trọng điểm của tỉnh theo chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy, của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh.
Do chủ động triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nên công tác GPMB trên địa bàn thị xã Nghi Sơn đã đạt được kết quả quan trọng, các tồn đọng, vướng mắc ở nhiều dự án được tập trung giải quyết, cơ bản đảm bảo tiến độ và kế hoạch theo yêu cầu đề ra. Năm 2021, toàn thị xã đã thu hồi đất của 4.546 lượt hộ dân; bàn giao mặt bằng 429,79ha tại 87/101 dự án, đạt 98,42% kế hoạch; tổ chức giao đất tái định cư cho 230 hộ. Năm 2022, tổng diện tích cần GPMB là 450,9ha để triển khai thực hiện 80 dự án; đã hoàn thành GPMB 432,8ha, đạt 95,9% kế hoạch, bảo đảm mặt bằng sạch cho triển khai các dự án đầu tư có sử dụng đất trên địa bàn thị xã Nghi Sơn.
Để phát huy những kết quả đạt được và tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác GPMB thực hiện các dự án đầu tư trên địa bàn thị xã Nghi Sơn, thời gian tới cần tập trung các nội dung trọng tâm như sau:
Thi công Dự án đầu tư tuyến đường Hải Hòa - Bình Minh. Ảnh: Hương Thơm
Một là, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý điều hành của chính quyền, sự phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trong thực hiện nhiệm vụ GPMB, di dân tái định cư. Các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội từ thị xã đến cơ sở phải luôn nhận thức và xác định đây là nhiệm vụ chính trị trọng tâm thư ờng xuyên, có ý nghĩa rất quan trọng trong quá trình xây dựng và phát triển thị xã Nghi Sơn, Khu kinh tế Nghi Sơn.
Hai là, tiếp tục quán triệt, tuyên truyền sâu rộng đến các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân, nhất là các phường, xã trọng điểm về GPMB trong Khu kinh tế Nghi Sơn, các đơn vị trong vùng dự án về các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, của tỉnh, của thị xã về đất đai, quy hoạch, trật tự xây dựng, công tác kiểm kê, bồi thường GPMB nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân trong việc triển khai các dự án công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng trên địa bàn.
Ba là, lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện công tác bồi thường GPMB đảm bảo dân chủ, công bằng, minh bạch theo Pháp luật và chính sách hiện hành. Thực hiện đúng quy trình, quy định trong công tác bồi thường GPMB, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp đối với các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có đất bị thu hồi và nhân dân trong vùng ảnh hưởng của dự án.
Bốn là, tăng cường công tác quản lý đất đai, quản lý quy hoạch, quản lý trật tự xây dựng. Kịp thời tổ chức công bố rộng rãi các quy hoạch được duyệt đến cán bộ, nhân dân trên địa bàn thị xã để biết và thực hiện, tiến hành cắm mốc giới, chỉ giới một số công trình hạ tầng giao thông, mặt bằng khu công nghiệp làm cơ sở cho việc quản lý quy hoạch và GPMB được thuận lợi.
Năm là, đảm bảo tốt an ninh, trật tự, an toàn xã hội phục vụ nhiệm vụ GPMB, nhất là những dự án trọng điểm. Chủ động triển khai thực hiện các kế hoạch, phương án phục vụ thi công các dự án, đảm bảo cho dự án triển khai đúng tiến độ. Tập trung giải quyết kịp thời, đúng quy định đơn khiếu nại, kiến nghị của Nhân dân trong GPMB, không để xảy ra tình trạng khiếu nại tập trung đông người, cản trở thi công các dự án, làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự trên địa bàn./.